(2007年12月(yuè)29日第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第三十一次會議(yì)通(tōng)過)
目 錄
第一章(zhāng) 總則
第二章(zhāng) 調解
第三章(zhāng) 仲裁
第一節 一般規定
第二節 申請和(hé)受理(lǐ)
第三節 開庭和(hé)裁決
第四章(zhāng) 附則
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲了(le)公正及時(shí)解決勞動争議(yì),保護當事人(rén)合法權益,促進勞動關系和(hé)諧穩定,制定本法。
第二條 中華人(rén)民共和(hé)國境内的(de)用(yòng)人(rén)單位與勞動者發生的(de)下(xià)列勞動争議(yì),适用(yòng)本法:
(一)因确認勞動關系發生的(de)争議(yì);
(二)因訂立、履行、變更、解除和(hé)終止勞動合同發生的(de)争議(yì);
(三)因除名、辭退和(hé)辭職、離職發生的(de)争議(yì);
(四)因工作時(shí)間、休息休假、社會保險、福利、培訓以及勞動保護發生的(de)争議(yì);
(五)因勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金等發生的(de)争議(yì);
(六)法律、法規規定的(de)其他(tā)勞動争議(yì)。
第三條 解決勞動争議(yì),應當根據事實,遵循合法、公正、及時(shí)、著(zhe)重調解的(de)原則,依法保護當事人(rén)的(de)合法權益。
第四條 發生勞動争議(yì),勞動者可(kě)以與用(yòng)人(rén)單位協商,也(yě)可(kě)以請工會或者第三方共同與用(yòng)人(rén)單位協商,達成和(hé)解協議(yì)。
第五條 發生勞動争議(yì),當事人(rén)不願協商、協商不成或者達成和(hé)解協議(yì)後不履行的(de),可(kě)以向調解組織申請調解;不願調解、調解不成或者達成調解協議(yì)後不履行的(de),可(kě)以向勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會申請仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的(de),除本法另有規定的(de)外,可(kě)以向人(rén)民法院提起訴訟。
第六條 發生勞動争議(yì),當事人(rén)對(duì)自己提出的(de)主張,有責任提供證據。與争議(yì)事項有關的(de)證據屬于用(yòng)人(rén)單位掌握管理(lǐ)的(de),用(yòng)人(rén)單位應當提供;用(yòng)人(rén)單位不提供的(de),應當承擔不利後果。
第七條 發生勞動争議(yì)的(de)勞動者一方在十人(rén)以上,并有共同請求的(de),可(kě)以推舉代表參加調解、仲裁或者訴訟活動。
第八條 縣級以上人(rén)民政府勞動行政部門會同工會和(hé)企業方面代表建立協調勞動關系三方機制,共同研究解決勞動争議(yì)的(de)重大(dà)問題。
第九條 用(yòng)人(rén)單位違反國家規定,拖欠或者未足額支付勞動報酬,或者拖欠工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的(de),勞動者可(kě)以向勞動行政部門投訴,勞動行政部門應當依法處理(lǐ)。
第二章(zhāng) 調解
第十條 發生勞動争議(yì),當事人(rén)可(kě)以到下(xià)列調解組織申請調解:
(一)企業勞動争議(yì)調解委員(yuán)會;
(二)依法設立的(de)基層人(rén)民調解組織;
(三)在鄉鎮、街(jiē)道設立的(de)具有勞動争議(yì)調解職能的(de)組織。
企業勞動争議(yì)調解委員(yuán)會由職工代表和(hé)企業代表組成。職工代表由工會成員(yuán)擔任或者由全體職工推舉産生,企業代表由企業負責人(rén)指定。企業勞動争議(yì)調解委員(yuán)會主任由工會成員(yuán)或者雙方推舉的(de)人(rén)員(yuán)擔任。
第十一條 勞動争議(yì)調解組織的(de)調解員(yuán)應當由公道正派、聯系群衆、熱(rè)心調解工作,并具有一定法律知識、政策水(shuǐ)平和(hé)文化(huà)水(shuǐ)平的(de)成年公民擔任。
第十二條 當事人(rén)申請勞動争議(yì)調解可(kě)以書(shū)面申請,也(yě)可(kě)以口頭申請。口頭申請的(de),調解組織應當當場(chǎng)記錄申請人(rén)基本情況、申請調解的(de)争議(yì)事項、理(lǐ)由和(hé)時(shí)間。
第十三條 調解勞動争議(yì),應當充分(fēn)聽(tīng)取雙方當事人(rén)對(duì)事實和(hé)理(lǐ)由的(de)陳述,耐心疏導,幫助其達成協議(yì)。
第十四條 經調解達成協議(yì)的(de),應當制作調解協議(yì)書(shū)。
調解協議(yì)書(shū)由雙方當事人(rén)簽名或者蓋章(zhāng),經調解員(yuán)簽名并加蓋調解組織印章(zhāng)後生效,對(duì)雙方當事人(rén)具有約束力,當事人(rén)應當履行。
自勞動争議(yì)調解組織收到調解申請之日起十五日内未達成調解協議(yì)的(de),當事人(rén)可(kě)以依法申請仲裁。
第十五條 達成調解協議(yì)後,一方當事人(rén)在協議(yì)約定期限内不履行調解協議(yì)的(de),另一方當事人(rén)可(kě)以依法申請仲裁。
第十六條 因支付拖欠勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金事項達成調解協議(yì),用(yòng)人(rén)單位在協議(yì)約定期限内不履行的(de),勞動者可(kě)以持調解協議(yì)書(shū)依法向人(rén)民法院申請支付令。人(rén)民法院應當依法發出支付令。
第三章(zhāng) 仲裁
第一節 一般規定
第十七條 勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會按照(zhào)統籌規劃、合理(lǐ)布局和(hé)适應實際需要的(de)原則設立。省、自治區(qū)人(rén)民政府可(kě)以決定在市、縣設立;直轄市人(rén)民政府可(kě)以決定在區(qū)、縣設立。直轄市、設區(qū)的(de)市也(yě)可(kě)以設立一個(gè)或者若幹個(gè)勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會。勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會不按行政區(qū)劃層層設立。
第十八條 國務院勞動行政部門依照(zhào)本法有關規定制定仲裁規則。省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府勞動行政部門對(duì)本行政區(qū)域的(de)勞動争議(yì)仲裁工作進行指導。
第十九條 勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會由勞動行政部門代表、工會代表和(hé)企業方面代表組成。勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會組成人(rén)員(yuán)應當是單數。
勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會依法履行下(xià)列職責:
(一)聘任、解聘專職或者兼職仲裁員(yuán);
(二)受理(lǐ)勞動争議(yì)案件;
(三)討(tǎo)論重大(dà)或者疑難的(de)勞動争議(yì)案件;
(四)對(duì)仲裁活動進行監督。
勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會下(xià)設辦事機構,負責辦理(lǐ)勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會的(de)日常工作。
第二十條 勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會應當設仲裁員(yuán)名冊。
仲裁員(yuán)應當公道正派并符合下(xià)列條件之一:
(一)曾任審判員(yuán)的(de);
(二)從事法律研究、教學工作并具有中級以上職稱的(de);
(三)具有法律知識、從事人(rén)力資源管理(lǐ)或者工會等專業工作滿五年的(de);
(四)律師執業滿三年的(de)。
第二十一條 勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會負責管轄本區(qū)域内發生的(de)勞動争議(yì)。
勞動争議(yì)由勞動合同履行地或者用(yòng)人(rén)單位所在地的(de)勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會管轄。雙方當事人(rén)分(fēn)别向勞動合同履行地和(hé)用(yòng)人(rén)單位所在地的(de)勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會申請仲裁的(de),由勞動合同履行地的(de)勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會管轄。
第二十二條 發生勞動争議(yì)的(de)勞動者和(hé)用(yòng)人(rén)單位爲勞動争議(yì)仲裁案件的(de)雙方當事人(rén)。
勞務派遣單位或者用(yòng)工單位與勞動者發生勞動争議(yì)的(de),勞務派遣單位和(hé)用(yòng)工單位爲共同當事人(rén)。
第二十三條 與勞動争議(yì)案件的(de)處理(lǐ)結果有利害關系的(de)第三人(rén),可(kě)以申請參加仲裁活動或者由勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會通(tōng)知其參加仲裁活動。
第二十四條 當事人(rén)可(kě)以委托代理(lǐ)人(rén)參加仲裁活動。委托他(tā)人(rén)參加仲裁活動,應當向勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會提交有委托人(rén)簽名或者蓋章(zhāng)的(de)委托書(shū),委托書(shū)應當載明(míng)委托事項和(hé)權限。
第二十五條 喪失或者部分(fēn)喪失民事行爲能力的(de)勞動者,由其法定代理(lǐ)人(rén)代爲參加仲裁活動;無法定代理(lǐ)人(rén)的(de),由勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會爲其指定代理(lǐ)人(rén)。勞動者死亡的(de),由其近親屬或者代理(lǐ)人(rén)參加仲裁活動。
第二十六條 勞動争議(yì)仲裁公開進行,但當事人(rén)協議(yì)不公開進行或者涉及國家秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私的(de)除外。
第二節 申請和(hé)受理(lǐ)
第二十七條 勞動争議(yì)申請仲裁的(de)時(shí)效期間爲一年。仲裁時(shí)效期間從當事人(rén)知道或者應當知道其權利被侵害之日起計算(suàn)。
前款規定的(de)仲裁時(shí)效,因當事人(rén)一方向對(duì)方當事人(rén)主張權利,或者向有關部門請求權利救濟,或者對(duì)方當事人(rén)同意履行義務而中斷。從中斷時(shí)起,仲裁時(shí)效期間重新計算(suàn)。
因不可(kě)抗力或者有其他(tā)正當理(lǐ)由,當事人(rén)不能在本條第一款規定的(de)仲裁時(shí)效期間申請仲裁的(de),仲裁時(shí)效中止。從中止時(shí)效的(de)原因消除之日起,仲裁時(shí)效期間繼續計算(suàn)。
勞動關系存續期間因拖欠勞動報酬發生争議(yì)的(de),勞動者申請仲裁不受本條第一款規定的(de)仲裁時(shí)效期間的(de)限制;但是,勞動關系終止的(de),應當自勞動關系終止之日起一年内提出。
第二十八條 申請人(rén)申請仲裁應當提交書(shū)面仲裁申請,并按照(zhào)被申請人(rén)人(rén)數提交副本。
仲裁申請書(shū)應當載明(míng)下(xià)列事項:
(一)勞動者的(de)姓名、性别、年齡、職業、工作單位和(hé)住所,用(yòng)人(rén)單位的(de)名稱、住所和(hé)法定代表人(rén)或者主要負責人(rén)的(de)姓名、職務;
(二)仲裁請求和(hé)所根據的(de)事實、理(lǐ)由;
(三)證據和(hé)證據來(lái)源、證人(rén)姓名和(hé)住所。
書(shū)寫仲裁申請确有困難的(de),可(kě)以口頭申請,由勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會記入筆錄,并告知對(duì)方當事人(rén)。
第二十九條 勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會收到仲裁申請之日起五日内,認爲符合受理(lǐ)條件的(de),應當受理(lǐ),并通(tōng)知申請人(rén);認爲不符合受理(lǐ)條件的(de),應當書(shū)面通(tōng)知申請人(rén)不予受理(lǐ),并說明(míng)理(lǐ)由。對(duì)勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會不予受理(lǐ)或者逾期未作出決定的(de),申請人(rén)可(kě)以就該勞動争議(yì)事項向人(rén)民法院提起訴訟。
第三十條 勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會受理(lǐ)仲裁申請後,應當在五日内将仲裁申請書(shū)副本送達被申請人(rén)。
被申請人(rén)收到仲裁申請書(shū)副本後,應當在十日内向勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會提交答(dá)辯書(shū)。勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會收到答(dá)辯書(shū)後,應當在五日内将答(dá)辯書(shū)副本送達申請人(rén)。被申請人(rén)未提交答(dá)辯書(shū)的(de),不影(yǐng)響仲裁程序的(de)進行。
第三節 開庭和(hé)裁決
第三十一條 勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會裁決勞動争議(yì)案件實行仲裁庭制。仲裁庭由三名仲裁員(yuán)組成,設首席仲裁員(yuán)。簡單勞動争議(yì)案件可(kě)以由一名仲裁員(yuán)獨任仲裁。
第三十二條 勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會應當在受理(lǐ)仲裁申請之日起五日内将仲裁庭的(de)組成情況書(shū)面通(tōng)知當事人(rén)。
第三十三條 仲裁員(yuán)有下(xià)列情形之一,應當回避,當事人(rén)也(yě)有權以口頭或者書(shū)面方式提出回避申請:
(一)是本案當事人(rén)或者當事人(rén)、代理(lǐ)人(rén)的(de)近親屬的(de);
(二)與本案有利害關系的(de);
(三)與本案當事人(rén)、代理(lǐ)人(rén)有其他(tā)關系,可(kě)能影(yǐng)響公正裁決的(de);
(四)私自會見當事人(rén)、代理(lǐ)人(rén),或者接受當事人(rén)、代理(lǐ)人(rén)的(de)請客送禮的(de)。
勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會對(duì)回避申請應當及時(shí)作出決定,并以口頭或者書(shū)面方式通(tōng)知當事人(rén)。
第三十四條 仲裁員(yuán)有本法第三十三條第四項規定情形,或者有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行爲的(de),應當依法承擔法律責任。勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會應當将其解聘。
第三十五條 仲裁庭應當在開庭五日前,将開庭日期、地點書(shū)面通(tōng)知雙方當事人(rén)。當事人(rén)有正當理(lǐ)由的(de),可(kě)以在開庭三日前請求延期開庭。是否延期,由勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會決定。
第三十六條 申請人(rén)收到書(shū)面通(tōng)知,無正當理(lǐ)由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的(de),可(kě)以視爲撤回仲裁申請。
被申請人(rén)收到書(shū)面通(tōng)知,無正當理(lǐ)由拒不到庭或者未經仲裁庭同意中途退庭的(de),可(kě)以缺席裁決。
第三十七條 仲裁庭對(duì)專門性問題認爲需要鑒定的(de),可(kě)以交由當事人(rén)約定的(de)鑒定機構鑒定;當事人(rén)沒有約定或者無法達成約定的(de),由仲裁庭指定的(de)鑒定機構鑒定。
根據當事人(rén)的(de)請求或者仲裁庭的(de)要求,鑒定機構應當派鑒定人(rén)參加開庭。當事人(rén)經仲裁庭許可(kě),可(kě)以向鑒定人(rén)提問。
第三十八條 當事人(rén)在仲裁過程中有權進行質證和(hé)辯論。質證和(hé)辯論終結時(shí),首席仲裁員(yuán)或者獨任仲裁員(yuán)應當征詢當事人(rén)的(de)最後意見。
第三十九條 當事人(rén)提供的(de)證據經查證屬實的(de),仲裁庭應當将其作爲認定事實的(de)根據。
勞動者無法提供由用(yòng)人(rén)單位掌握管理(lǐ)的(de)與仲裁請求有關的(de)證據,仲裁庭可(kě)以要求用(yòng)人(rén)單位在指定期限内提供。用(yòng)人(rén)單位在指定期限内不提供的(de),應當承擔不利後果。
第四十條 仲裁庭應當将開庭情況記入筆錄。當事人(rén)和(hé)其他(tā)仲裁參加人(rén)認爲對(duì)自己陳述的(de)記錄有遺漏或者差錯的(de),有權申請補正。如果不予補正,應當記錄該申請。
筆錄由仲裁員(yuán)、記錄人(rén)員(yuán)、當事人(rén)和(hé)其他(tā)仲裁參加人(rén)簽名或者蓋章(zhāng)。
第四十一條 當事人(rén)申請勞動争議(yì)仲裁後,可(kě)以自行和(hé)解。達成和(hé)解協議(yì)的(de),可(kě)以撤回仲裁申請。
第四十二條 仲裁庭在作出裁決前,應當先行調解。
調解達成協議(yì)的(de),仲裁庭應當制作調解書(shū)。
調解書(shū)應當寫明(míng)仲裁請求和(hé)當事人(rén)協議(yì)的(de)結果。調解書(shū)由仲裁員(yuán)簽名,加蓋勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會印章(zhāng),送達雙方當事人(rén)。調解書(shū)經雙方當事人(rén)簽收後,發生法律效力。
調解不成或者調解書(shū)送達前,一方當事人(rén)反悔的(de),仲裁庭應當及時(shí)作出裁決。
第四十三條 仲裁庭裁決勞動争議(yì)案件,應當自勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會受理(lǐ)仲裁申請之日起四十五日内結束。案情複雜(zá)需要延期的(de),經勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會主任批準,可(kě)以延期并書(shū)面通(tōng)知當事人(rén),但是延長(cháng)期限不得(de)超過十五日。逾期未作出仲裁裁決的(de),當事人(rén)可(kě)以就該勞動争議(yì)事項向人(rén)民法院提起訴訟。
仲裁庭裁決勞動争議(yì)案件時(shí),其中一部分(fēn)事實已經清楚,可(kě)以就該部分(fēn)先行裁決。
第四十四條 仲裁庭對(duì)追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金的(de)案件,根據當事人(rén)的(de)申請,可(kě)以裁決先予執行,移送人(rén)民法院執行。
仲裁庭裁決先予執行的(de),應當符合下(xià)列條件:
(一)當事人(rén)之間權利義務關系明(míng)确;
(二)不先予執行将嚴重影(yǐng)響申請人(rén)的(de)生活。
勞動者申請先予執行的(de),可(kě)以不提供擔保。
第四十五條 裁決應當按照(zhào)多(duō)數仲裁員(yuán)的(de)意見作出,少數仲裁員(yuán)的(de)不同意見應當記入筆錄。仲裁庭不能形成多(duō)數意見時(shí),裁決應當按照(zhào)首席仲裁員(yuán)的(de)意見作出。
第四十六條 裁決書(shū)應當載明(míng)仲裁請求、争議(yì)事實、裁決理(lǐ)由、裁決結果和(hé)裁決日期。裁決書(shū)由仲裁員(yuán)簽名,加蓋勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會印章(zhāng)。對(duì)裁決持不同意見的(de)仲裁員(yuán),可(kě)以簽名,也(yě)可(kě)以不簽名。
第四十七條 下(xià)列勞動争議(yì),除本法另有規定的(de)外,仲裁裁決爲終局裁決,裁決書(shū)自作出之日起發生法律效力:
(一)追索勞動報酬、工傷醫療費、經濟補償或者賠償金,不超過當地月(yuè)最低工資标準十二個(gè)月(yuè)金額的(de)争議(yì);
(二)因執行國家的(de)勞動标準在工作時(shí)間、休息休假、社會保險等方面發生的(de)争議(yì)。
第四十八條 勞動者對(duì)本法第四十七條規定的(de)仲裁裁決不服的(de),可(kě)以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日内向人(rén)民法院提起訴訟。
第四十九條 用(yòng)人(rén)單位有證據證明(míng)本法第四十七條規定的(de)仲裁裁決有下(xià)列情形之一,可(kě)以自收到仲裁裁決書(shū)之日起三十日内向勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會所在地的(de)中級人(rén)民法院申請撤銷裁決:
(一)适用(yòng)法律、法規确有錯誤的(de);
(二)勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會無管轄權的(de);
(三)違反法定程序的(de);
(四)裁決所根據的(de)證據是僞造的(de);
(五)對(duì)方當事人(rén)隐瞞了(le)足以影(yǐng)響公正裁決的(de)證據的(de);
(六)仲裁員(yuán)在仲裁該案時(shí)有索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行爲的(de)。
人(rén)民法院經組成合議(yì)庭審查核實裁決有前款規定情形之一的(de),應當裁定撤銷。
仲裁裁決被人(rén)民法院裁定撤銷的(de),當事人(rén)可(kě)以自收到裁定書(shū)之日起十五日内就該勞動争議(yì)事項向人(rén)民法院提起訴訟。
第五十條 當事人(rén)對(duì)本法第四十七條規定以外的(de)其他(tā)勞動争議(yì)案件的(de)仲裁裁決不服的(de),可(kě)以自收到仲裁裁決書(shū)之日起十五日内向人(rén)民法院提起訴訟;期滿不起訴的(de),裁決書(shū)發生法律效力。
第五十一條 當事人(rén)對(duì)發生法律效力的(de)調解書(shū)、裁決書(shū),應當依照(zhào)規定的(de)期限履行。一方當事人(rén)逾期不履行的(de),另一方當事人(rén)可(kě)以依照(zhào)民事訴訟法的(de)有關規定向人(rén)民法院申請執行。受理(lǐ)申請的(de)人(rén)民法院應當依法執行。
第四章(zhāng) 附則
第五十二條 事業單位實行聘用(yòng)制的(de)工作人(rén)員(yuán)與本單位發生勞動争議(yì)的(de),依照(zhào)本法執行;法律、行政法規或者國務院另有規定的(de),依照(zhào)其規定。
第五十三條 勞動争議(yì)仲裁不收費。勞動争議(yì)仲裁委員(yuán)會的(de)經費由财政予以保障。
第五十四條 本法自2008年5月(yuè)1日起施行。