（1989年4月(yuè)4日第七屆全國人(rén)民代表大(dà)會第二次會議(yì)通(tōng)過 根據2014年11月(yuè)1日第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十一次會議(yì)《關于修改<中華人(rén)民共和(hé)國行政訴訟法>的(de)決定》第一次修正 根據2017年6月(yuè)27日第十二屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第二十八次會議(yì)《關于修改<中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法>和(hé)<中華人(rén)民共和(hé)國行政訴訟法>的(de)決定》第二次修正）
目 錄
第一章(zhāng) 總則
第二章(zhāng) 受案範圍
第三章(zhāng) 管轄
第四章(zhāng) 訴訟參加人(rén)
第五章(zhāng) 證據
第六章(zhāng) 起訴和(hé)受理(lǐ)
第七章(zhāng) 審理(lǐ)和(hé)判決
第一節 一般規定
第二節 第一審普通(tōng)程序
第三節 簡易程序
第四節 第二審程序
第五節 審判監督程序
第八章(zhāng) 執行
第九章(zhāng) 涉外行政訴訟
第十章(zhāng) 附則
第一章(zhāng) 總則
第一條 爲保證人(rén)民法院公正、及時(shí)審理(lǐ)行政案件，解決行政争議(yì)，保護公民、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織的(de)合法權益，監督行政機關依法行使職權，根據憲法，制定本法。
第二條 公民、法人(rén)或者其他(tā)組織認爲行政機關和(hé)行政機關工作人(rén)員(yuán)的(de)行政行爲侵犯其合法權益，有權依照(zhào)本法向人(rén)民法院提起訴訟。
前款所稱行政行爲，包括法律、法規、規章(zhāng)授權的(de)組織作出的(de)行政行爲。
第三條 人(rén)民法院應當保障公民、法人(rén)和(hé)其他(tā)組織的(de)起訴權利，對(duì)應當受理(lǐ)的(de)行政案件依法受理(lǐ)。
行政機關及其工作人(rén)員(yuán)不得(de)幹預、阻礙人(rén)民法院受理(lǐ)行政案件。
被訴行政機關負責人(rén)應當出庭應訴。不能出庭的(de)，應當委托行政機關相應的(de)工作人(rén)員(yuán)出庭。
第四條 人(rén)民法院依法對(duì)行政案件獨立行使審判權，不受行政機關、社會團體和(hé)個(gè)人(rén)的(de)幹涉。
人(rén)民法院設行政審判庭，審理(lǐ)行政案件。
第五條 人(rén)民法院審理(lǐ)行政案件，以事實爲根據，以法律爲準繩。
第六條 人(rén)民法院審理(lǐ)行政案件，對(duì)行政行爲是否合法進行審查。
第七條 人(rén)民法院審理(lǐ)行政案件，依法實行合議(yì)、回避、公開審判和(hé)兩審終審制度。
第八條 當事人(rén)在行政訴訟中的(de)法律地位平等。
第九條 各民族公民都有用(yòng)本民族語言、文字進行行政訴訟的(de)權利。
在少數民族聚居或者多(duō)民族共同居住的(de)地區(qū)，人(rén)民法院應當用(yòng)當地民族通(tōng)用(yòng)的(de)語言、文字進行審理(lǐ)和(hé)發布法律文書(shū)。
人(rén)民法院應當對(duì)不通(tōng)曉當地民族通(tōng)用(yòng)的(de)語言、文字的(de)訴訟參與人(rén)提供翻譯。
第十條 當事人(rén)在行政訴訟中有權進行辯論。
第十一條 人(rén)民檢察院有權對(duì)行政訴訟實行法律監督。
第二章(zhāng) 受案範圍
第十二條 人(rén)民法院受理(lǐ)公民、法人(rén)或者其他(tā)組織提起的(de)下(xià)列訴訟:
（一）對(duì)行政拘留、暫扣或者吊銷許可(kě)證和(hé)執照(zhào)、責令停産停業、沒收違法所得(de)、沒收非法财物(wù)、罰款、警告等行政處罰不服的(de)；
（二）對(duì)限制人(rén)身自由或者對(duì)财産的(de)查封、扣押、凍結等行政強制措施和(hé)行政強制執行不服的(de)；
（三）申請行政許可(kě)，行政機關拒絕或者在法定期限内不予答(dá)複，或者對(duì)行政機關作出的(de)有關行政許可(kě)的(de)其他(tā)決定不服的(de)；
（四）對(duì)行政機關作出的(de)關于确認土地、礦藏、水(shuǐ)流、森林(lín)、山嶺、草(cǎo)原、荒地、灘塗、海域等自然資源的(de)所有權或者使用(yòng)權的(de)決定不服的(de)；
（五）對(duì)征收、征用(yòng)決定及其補償決定不服的(de)；
（六）申請行政機關履行保護人(rén)身權、财産權等合法權益的(de)法定職責，行政機關拒絕履行或者不予答(dá)複的(de)；
（七）認爲行政機關侵犯其經營自主權或者農村(cūn)土地承包經營權、農村(cūn)土地經營權的(de)；
（八）認爲行政機關濫用(yòng)行政權力排除或者限制競争的(de)；
（九）認爲行政機關違法集資、攤派費用(yòng)或者違法要求履行其他(tā)義務的(de)；
（十）認爲行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或者社會保險待遇的(de)；
（十一）認爲行政機關不依法履行、未按照(zhào)約定履行或者違法變更、解除政府特許經營協議(yì)、土地房(fáng)屋征收補償協議(yì)等協議(yì)的(de)；
（十二）認爲行政機關侵犯其他(tā)人(rén)身權、财産權等合法權益的(de)。
除前款規定外，人(rén)民法院受理(lǐ)法律、法規規定可(kě)以提起訴訟的(de)其他(tā)行政案件。
第十三條 人(rén)民法院不受理(lǐ)公民、法人(rén)或者其他(tā)組織對(duì)下(xià)列事項提起的(de)訴訟:
（一）國防、外交等國家行爲；
（二）行政法規、規章(zhāng)或者行政機關制定、發布的(de)具有普遍約束力的(de)決定、命令；
（三）行政機關對(duì)行政機關工作人(rén)員(yuán)的(de)獎懲、任免等決定；
（四）法律規定由行政機關最終裁決的(de)行政行爲。
第三章(zhāng) 管轄
第十四條 基層人(rén)民法院管轄第一審行政案件。
第十五條 中級人(rén)民法院管轄下(xià)列第一審行政案件:
（一）對(duì)國務院部門或者縣級以上地方人(rén)民政府所作的(de)行政行爲提起訴訟的(de)案件；
（二）海關處理(lǐ)的(de)案件；
（三）本轄區(qū)内重大(dà)、複雜(zá)的(de)案件；
（四）其他(tā)法律規定由中級人(rén)民法院管轄的(de)案件。
第十六條 高(gāo)級人(rén)民法院管轄本轄區(qū)内重大(dà)、複雜(zá)的(de)第一審行政案件。
第十七條 最高(gāo)人(rén)民法院管轄全國範圍内重大(dà)、複雜(zá)的(de)第一審行政案件。
第十八條 行政案件由最初作出行政行爲的(de)行政機關所在地人(rén)民法院管轄。經複議(yì)的(de)案件，也(yě)可(kě)以由複議(yì)機關所在地人(rén)民法院管轄。
經最高(gāo)人(rén)民法院批準，高(gāo)級人(rén)民法院可(kě)以根據審判工作的(de)實際情況，确定若幹人(rén)民法院跨行政區(qū)域管轄行政案件。
第十九條 對(duì)限制人(rén)身自由的(de)行政強制措施不服提起的(de)訴訟，由被告所在地或者原告所在地人(rén)民法院管轄。
第二十條 因不動産提起的(de)行政訴訟，由不動産所在地人(rén)民法院管轄。
第二十一條 兩個(gè)以上人(rén)民法院都有管轄權的(de)案件，原告可(kě)以選擇其中一個(gè)人(rén)民法院提起訴訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權的(de)人(rén)民法院提起訴訟的(de)，由最先立案的(de)人(rén)民法院管轄。
第二十二條 人(rén)民法院發現受理(lǐ)的(de)案件不屬于本院管轄的(de)，應當移送有管轄權的(de)人(rén)民法院，受移送的(de)人(rén)民法院應當受理(lǐ)。受移送的(de)人(rén)民法院認爲受移送的(de)案件按照(zhào)規定不屬于本院管轄的(de)，應當報請上級人(rén)民法院指定管轄，不得(de)再自行移送。
第二十三條 有管轄權的(de)人(rén)民法院由于特殊原因不能行使管轄權的(de)，由上級人(rén)民法院指定管轄。
人(rén)民法院對(duì)管轄權發生争議(yì)，由争議(yì)雙方協商解決。協商不成的(de)，報它們的(de)共同上級人(rén)民法院指定管轄。
第二十四條 上級人(rén)民法院有權審理(lǐ)下(xià)級人(rén)民法院管轄的(de)第一審行政案件。
下(xià)級人(rén)民法院對(duì)其管轄的(de)第一審行政案件，認爲需要由上級人(rén)民法院審理(lǐ)或者指定管轄的(de)，可(kě)以報請上級人(rén)民法院決定。
第四章(zhāng) 訴訟參加人(rén)
第二十五條 行政行爲的(de)相對(duì)人(rén)以及其他(tā)與行政行爲有利害關系的(de)公民、法人(rén)或者其他(tā)組織，有權提起訴訟。
有權提起訴訟的(de)公民死亡，其近親屬可(kě)以提起訴訟。
有權提起訴訟的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織終止，承受其權利的(de)法人(rén)或者其他(tā)組織可(kě)以提起訴訟。
人(rén)民檢察院在履行職責中發現生态環境和(hé)資源保護、食品藥品安全、國有财産保護、國有土地使用(yòng)權出讓等領域負有監督管理(lǐ)職責的(de)行政機關違法行使職權或者不作爲，緻使國家利益或者社會公共利益受到侵害的(de)，應當向行政機關提出檢察建議(yì)，督促其依法履行職責。行政機關不依法履行職責的(de)，人(rén)民檢察院依法向人(rén)民法院提起訴訟。
第二十六條 公民、法人(rén)或者其他(tā)組織直接向人(rén)民法院提起訴訟的(de)，作出行政行爲的(de)行政機關是被告。
經複議(yì)的(de)案件，複議(yì)機關決定維持原行政行爲的(de)，作出原行政行爲的(de)行政機關和(hé)複議(yì)機關是共同被告；複議(yì)機關改變原行政行爲的(de)，複議(yì)機關是被告。
複議(yì)機關在法定期限内未作出複議(yì)決定，公民、法人(rén)或者其他(tā)組織起訴原行政行爲的(de)，作出原行政行爲的(de)行政機關是被告；起訴複議(yì)機關不作爲的(de)，複議(yì)機關是被告。
兩個(gè)以上行政機關作出同一行政行爲的(de)，共同作出行政行爲的(de)行政機關是共同被告。
行政機關委托的(de)組織所作的(de)行政行爲，委托的(de)行政機關是被告。
行政機關被撤銷或者職權變更的(de)，繼續行使其職權的(de)行政機關是被告。
第二十七條 當事人(rén)一方或者雙方爲二人(rén)以上，因同一行政行爲發生的(de)行政案件，或者因同類行政行爲發生的(de)行政案件、人(rén)民法院認爲可(kě)以合并審理(lǐ)并經當事人(rén)同意的(de)，爲共同訴訟。
第二十八條 當事人(rén)一方人(rén)數衆多(duō)的(de)共同訴訟，可(kě)以由當事人(rén)推選代表人(rén)進行訴訟。代表人(rén)的(de)訴訟行爲對(duì)其所代表的(de)當事人(rén)發生效力，但代表人(rén)變更、放棄訴訟請求或者承認對(duì)方當事人(rén)的(de)訴訟請求，應當經被代表的(de)當事人(rén)同意。
第二十九條 公民、法人(rén)或者其他(tā)組織同被訴行政行爲有利害關系但沒有提起訴訟，或者同案件處理(lǐ)結果有利害關系的(de)，可(kě)以作爲第三人(rén)申請參加訴訟，或者由人(rén)民法院通(tōng)知參加訴訟。
人(rén)民法院判決第三人(rén)承擔義務或者減損第三人(rén)權益的(de)，第三人(rén)有權依法提起上訴。
第三十條 沒有訴訟行爲能力的(de)公民，由其法定代理(lǐ)人(rén)代爲訴訟。法定代理(lǐ)人(rén)互相推诿代理(lǐ)責任的(de)，由人(rén)民法院指定其中一人(rén)代爲訴訟。
第三十一條 當事人(rén)、法定代理(lǐ)人(rén)，可(kě)以委托一至二人(rén)作爲訴訟代理(lǐ)人(rén)。
下(xià)列人(rén)員(yuán)可(kě)以被委托爲訴訟代理(lǐ)人(rén):
（一）律師、基層法律服務工作者；
（二）當事人(rén)的(de)近親屬或者工作人(rén)員(yuán)；
（三）當事人(rén)所在社區(qū)、單位以及有關社會團體推薦的(de)公民。
第三十二條 代理(lǐ)訴訟的(de)律師，有權按照(zhào)規定查閱、複制本案有關材料，有權向有關組織和(hé)公民調查，收集與本案有關的(de)證據。對(duì)涉及國家秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私的(de)材料，應當依照(zhào)法律規定保密。
當事人(rén)和(hé)其他(tā)訴訟代理(lǐ)人(rén)有權按照(zhào)規定查閱、複制本案庭審材料，但涉及國家秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私的(de)内容除外。
第五章(zhāng) 證據
第三十三條 證據包括:
（一）書(shū)證；
（二）物(wù)證；
（三）視聽(tīng)資料；
（四）電子數據；
（五）證人(rén)證言；
（六）當事人(rén)的(de)陳述；
（七）鑒定意見；
（八）勘驗筆錄、現場(chǎng)筆錄。
以上證據經法庭審查屬實，才能作爲認定案件事實的(de)根據。
第三十四條 被告對(duì)作出的(de)行政行爲負有舉證責任，應當提供作出該行政行爲的(de)證據和(hé)所依據的(de)規範性文件。
被告不提供或者無正當理(lǐ)由逾期提供證據，視爲沒有相應證據。但是，被訴行政行爲涉及第三人(rén)合法權益，第三人(rén)提供證據的(de)除外。
第三十五條 在訴訟過程中，被告及其訴訟代理(lǐ)人(rén)不得(de)自行向原告、第三人(rén)和(hé)證人(rén)收集證據。
第三十六條 被告在作出行政行爲時(shí)已經收集了(le)證據，但因不可(kě)抗力等正當事由不能提供的(de)，經人(rén)民法院準許，可(kě)以延期提供。
原告或者第三人(rén)提出了(le)其在行政處理(lǐ)程序中沒有提出的(de)理(lǐ)由或者證據的(de)，經人(rén)民法院準許，被告可(kě)以補充證據。
第三十七條 原告可(kě)以提供證明(míng)行政行爲違法的(de)證據。原告提供的(de)證據不成立的(de)，不免除被告的(de)舉證責任。
第三十八條 在起訴被告不履行法定職責的(de)案件中，原告應當提供其向被告提出申請的(de)證據。但有下(xià)列情形之一的(de)除外:
（一）被告應當依職權主動履行法定職責的(de)；
（二）原告因正當理(lǐ)由不能提供證據的(de)。
在行政賠償、補償的(de)案件中，原告應當對(duì)行政行爲造成的(de)損害提供證據。因被告的(de)原因導緻原告無法舉證的(de)，由被告承擔舉證責任。
第三十九條 人(rén)民法院有權要求當事人(rén)提供或者補充證據。
第四十條 人(rén)民法院有權向有關行政機關以及其他(tā)組織、公民調取證據。但是，不得(de)爲證明(míng)行政行爲的(de)合法性調取被告作出行政行爲時(shí)未收集的(de)證據。
第四十一條 與本案有關的(de)下(xià)列證據，原告或者第三人(rén)不能自行收集的(de)，可(kě)以申請人(rén)民法院調取:
（一）由國家機關保存而須由人(rén)民法院調取的(de)證據；
（二）涉及國家秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私的(de)證據；
（三）确因客觀原因不能自行收集的(de)其他(tā)證據。
第四十二條 在證據可(kě)能滅失或者以後難以取得(de)的(de)情況下(xià)，訴訟參加人(rén)可(kě)以向人(rén)民法院申請保全證據，人(rén)民法院也(yě)可(kě)以主動采取保全措施。
第四十三條 證據應當在法庭上出示，并由當事人(rén)互相質證。對(duì)涉及國家秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私的(de)證據，不得(de)在公開開庭時(shí)出示。
人(rén)民法院應當按照(zhào)法定程序，全面、客觀地審查核實證據。對(duì)未采納的(de)證據應當在裁判文書(shū)中說明(míng)理(lǐ)由。
以非法手段取得(de)的(de)證據，不得(de)作爲認定案件事實的(de)根據。
第六章(zhāng) 起訴和(hé)受理(lǐ)
第四十四條 對(duì)屬于人(rén)民法院受案範圍的(de)行政案件，公民、法人(rén)或者其他(tā)組織可(kě)以先向行政機關申請複議(yì)，對(duì)複議(yì)決定不服的(de)，再向人(rén)民法院提起訴訟；也(yě)可(kě)以直接向人(rén)民法院提起訴訟。
法律、法規規定應當先向行政機關申請複議(yì)，對(duì)複議(yì)決定不服再向人(rén)民法院提起訴訟的(de)，依照(zhào)法律、法規的(de)規定。
第四十五條 公民、法人(rén)或者其他(tā)組織不服複議(yì)決定的(de)，可(kě)以在收到複議(yì)決定書(shū)之日起十五日内向人(rén)民法院提起訴訟。複議(yì)機關逾期不作決定的(de)，申請人(rén)可(kě)以在複議(yì)期滿之日起十五日内向人(rén)民法院提起訴訟。法律另有規定的(de)除外。
第四十六條 公民、法人(rén)或者其他(tā)組織直接向人(rén)民法院提起訴訟的(de)，應當自知道或者應當知道作出行政行爲之日起六個(gè)月(yuè)内提出。法律另有規定的(de)除外。
因不動産提起訴訟的(de)案件自行政行爲作出之日起超過二十年，其他(tā)案件自行政行爲作出之日起超過五年提起訴訟的(de)，人(rén)民法院不予受理(lǐ)。
第四十七條 公民、法人(rén)或者其他(tā)組織申請行政機關履行保護其人(rén)身權、财産權等合法權益的(de)法定職責，行政機關在接到申請之日起兩個(gè)月(yuè)内不履行的(de)，公民、法人(rén)或者其他(tā)組織可(kě)以向人(rén)民法院提起訴訟。法律、法規對(duì)行政機關履行職責的(de)期限另有規定的(de)，從其規定。
公民、法人(rén)或者其他(tā)組織在緊急情況下(xià)請求行政機關履行保護其人(rén)身權、财産權等合法權益的(de)法定職責，行政機關不履行的(de)，提起訴訟不受前款規定期限的(de)限制。
第四十八條 公民、法人(rén)或者其他(tā)組織因不可(kě)抗力或者其他(tā)不屬于其自身的(de)原因耽誤起訴期限的(de)，被耽誤的(de)時(shí)間不計算(suàn)在起訴期限内。
公民、法人(rén)或者其他(tā)組織因前款規定以外的(de)其他(tā)特殊情況耽誤起訴期限的(de)，在障礙消除後十日内，可(kě)以申請延長(cháng)期限，是否準許由人(rén)民法院決定。
第四十九條 提起訴訟應當符合下(xià)列條件:
（一）原告是符合本法第二十五條規定的(de)公民、法人(rén)或者其他(tā)組織；
（二）有明(míng)确的(de)被告；
（三）有具體的(de)訴訟請求和(hé)事實根據；
（四）屬于人(rén)民法院受案範圍和(hé)受訴人(rén)民法院管轄。
第五十條 起訴應當向人(rén)民法院遞交起訴狀，并按照(zhào)被告人(rén)數提出副本。
書(shū)寫起訴狀确有困難的(de)，可(kě)以口頭起訴，由人(rén)民法院記入筆錄，出具注明(míng)日期的(de)書(shū)面憑證，并告知對(duì)方當事人(rén)。
第五十一條 人(rén)民法院在接到起訴狀時(shí)對(duì)符合本法規定的(de)起訴條件的(de)，應當登記立案。
對(duì)當場(chǎng)不能判定是否符合本法規定的(de)起訴條件的(de)，應當接收起訴狀，出具注明(míng)收到日期的(de)書(shū)面憑證，并在七日内決定是否立案。不符合起訴條件的(de)，作出不予立案的(de)裁定。裁定書(shū)應當載明(míng)不予立案的(de)理(lǐ)由。原告對(duì)裁定不服的(de)，可(kě)以提起上訴。
起訴狀内容欠缺或者有其他(tā)錯誤的(de)，應當給予指導和(hé)釋明(míng)，并一次性告知當事人(rén)需要補正的(de)内容。不得(de)未經指導和(hé)釋明(míng)即以起訴不符合條件爲由不接收起訴狀。
對(duì)于不接收起訴狀、接收起訴狀後不出具書(shū)面憑證，以及不一次性告知當事人(rén)需要補正的(de)起訴狀内容的(de)，當事人(rén)可(kě)以向上級人(rén)民法院投訴，上級人(rén)民法院應當責令改正，并對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分(fēn)。
第五十二條 人(rén)民法院既不立案，又不作出不予立案裁定的(de)，當事人(rén)可(kě)以向上一級人(rén)民法院起訴。上一級人(rén)民法院認爲符合起訴條件的(de)，應當立案、審理(lǐ)，也(yě)可(kě)以指定其他(tā)下(xià)級人(rén)民法院立案、審理(lǐ)。
第五十三條 公民、法人(rén)或者其他(tā)組織認爲行政行爲所依據的(de)國務院部門和(hé)地方人(rén)民政府及其部門制定的(de)規範性文件不合法，在對(duì)行政行爲提起訴訟時(shí)，可(kě)以一并請求對(duì)該規範性文件進行審查。
前款規定的(de)規範性文件不含規章(zhāng)。
第七章(zhāng) 審理(lǐ)和(hé)判決
第一節 一般規定
第五十四條 人(rén)民法院公開審理(lǐ)行政案件，但涉及國家秘密、個(gè)人(rén)隐私和(hé)法律另有規定的(de)除外。
涉及商業秘密的(de)案件，當事人(rén)申請不公開審理(lǐ)的(de)，可(kě)以不公開審理(lǐ)。
第五十五條 當事人(rén)認爲審判人(rén)員(yuán)與本案有利害關系或者有其他(tā)關系可(kě)能影(yǐng)響公正審判，有權申請審判人(rén)員(yuán)回避。
審判人(rén)員(yuán)認爲自己與本案有利害關系或者有其他(tā)關系，應當申請回避。
前兩款規定，适用(yòng)于書(shū)記員(yuán)、翻譯人(rén)員(yuán)、鑒定人(rén)、勘驗人(rén)。
院長(cháng)擔任審判長(cháng)時(shí)的(de)回避，由審判委員(yuán)會決定；審判人(rén)員(yuán)的(de)回避，由院長(cháng)決定；其他(tā)人(rén)員(yuán)的(de)回避，由審判長(cháng)決定。當事人(rén)對(duì)決定不服的(de)，可(kě)以申請複議(yì)一次。
第五十六條 訴訟期間，不停止行政行爲的(de)執行。但有下(xià)列情形之一的(de)，裁定停止執行:
（一）被告認爲需要停止執行的(de)；
（二）原告或者利害關系人(rén)申請停止執行，人(rén)民法院認爲該行政行爲的(de)執行會造成難以彌補的(de)損失，并且停止執行不損害國家利益、社會公共利益的(de)；
（三）人(rén)民法院認爲該行政行爲的(de)執行會給國家利益、社會公共利益造成重大(dà)損害的(de)；
（四）法律、法規規定停止執行的(de)。
當事人(rén)對(duì)停止執行或者不停止執行的(de)裁定不服的(de)，可(kě)以申請複議(yì)一次。
第五十七條 人(rén)民法院對(duì)起訴行政機關沒有依法支付撫恤金、最低生活保障金和(hé)工傷、醫療社會保險金的(de)案件，權利義務關系明(míng)确、不先予執行将嚴重影(yǐng)響原告生活的(de)，可(kě)以根據原告的(de)申請，裁定先予執行。
當事人(rén)對(duì)先予執行裁定不服的(de)，可(kě)以申請複議(yì)一次。複議(yì)期間不停止裁定的(de)執行。
第五十八條 經人(rén)民法院傳票(piào)傳喚，原告無正當理(lǐ)由拒不到庭，或者未經法庭許可(kě)中途退庭的(de)，可(kě)以按照(zhào)撤訴處理(lǐ)；被告無正當理(lǐ)由拒不到庭，或者未經法庭許可(kě)中途退庭的(de)，可(kě)以缺席判決。
第五十九條 訴訟參與人(rén)或者其他(tā)人(rén)有下(xià)列行爲之一的(de)，人(rén)民法院可(kě)以根據情節輕重，予以訓誡、責令具結悔過或者處一萬元以下(xià)的(de)罰款、十五日以下(xià)的(de)拘留；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任:
（一）有義務協助調查、執行的(de)人(rén)，對(duì)人(rén)民法院的(de)協助調查決定、協助執行通(tōng)知書(shū)，無故推拖、拒絕或者妨礙調查、執行的(de)；
（二）僞造、隐藏、毀滅證據或者提供虛假證明(míng)材料，妨礙人(rén)民法院審理(lǐ)案件的(de)；
（三）指使、賄買、脅迫他(tā)人(rén)作僞證或者威脅、阻止證人(rén)作證的(de)；
（四）隐藏、轉移、變賣、毀損已被查封、扣押、凍結的(de)财産的(de)；
（五）以欺騙、脅迫等非法手段使原告撤訴的(de)；
（六）以暴力、威脅或者其他(tā)方法阻礙人(rén)民法院工作人(rén)員(yuán)執行職務，或者以哄鬧、沖擊法庭等方法擾亂人(rén)民法院工作秩序的(de)；
（七）對(duì)人(rén)民法院審判人(rén)員(yuán)或者其他(tā)工作人(rén)員(yuán)、訴訟參與人(rén)、協助調查和(hé)執行的(de)人(rén)員(yuán)恐吓、侮辱、诽謗、誣陷、毆打、圍攻或者打擊報複的(de)。
人(rén)民法院對(duì)有前款規定的(de)行爲之一的(de)單位，可(kě)以對(duì)其主要負責人(rén)或者直接責任人(rén)員(yuán)依照(zhào)前款規定予以罰款、拘留；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
罰款、拘留須經人(rén)民法院院長(cháng)批準。當事人(rén)不服的(de)，可(kě)以向上一級人(rén)民法院申請複議(yì)一次。複議(yì)期間不停止執行。
第六十條 人(rén)民法院審理(lǐ)行政案件，不适用(yòng)調解。但是，行政賠償、補償以及行政機關行使法律、法規規定的(de)自由裁量權的(de)案件可(kě)以調解。
調解應當遵循自願、合法原則，不得(de)損害國家利益、社會公共利益和(hé)他(tā)人(rén)合法權益。
第六十一條 在涉及行政許可(kě)、登記、征收、征用(yòng)和(hé)行政機關對(duì)民事争議(yì)所作的(de)裁決的(de)行政訴訟中，當事人(rén)申請一并解決相關民事争議(yì)的(de)，人(rén)民法院可(kě)以一并審理(lǐ)。
在行政訴訟中，人(rén)民法院認爲行政案件的(de)審理(lǐ)需以民事訴訟的(de)裁判爲依據的(de)，可(kě)以裁定中止行政訴訟。
第六十二條 人(rén)民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前，原告申請撤訴的(de)，或者被告改變其所作的(de)行政行爲，原告同意并申請撤訴的(de)，是否準許，由人(rén)民法院裁定。
第六十三條 人(rén)民法院審理(lǐ)行政案件，以法律和(hé)行政法規、地方性法規爲依據。地方性法規适用(yòng)于本行政區(qū)域内發生的(de)行政案件。
人(rén)民法院審理(lǐ)民族自治地方的(de)行政案件，并以該民族自治地方的(de)自治條例和(hé)單行條例爲依據。
人(rén)民法院審理(lǐ)行政案件，參照(zhào)規章(zhāng)。
第六十四條 人(rén)民法院在審理(lǐ)行政案件中，經審查認爲本法第五十三條規定的(de)規範性文件不合法的(de)，不作爲認定行政行爲合法的(de)依據，并向制定機關提出處理(lǐ)建議(yì)。
第六十五條 人(rén)民法院應當公開發生法律效力的(de)判決書(shū)、裁定書(shū)，供公衆查閱，但涉及國家秘密、商業秘密和(hé)個(gè)人(rén)隐私的(de)内容除外。
第六十六條 人(rén)民法院在審理(lǐ)行政案件中，認爲行政機關的(de)主管人(rén)員(yuán)、直接責任人(rén)員(yuán)違法違紀的(de)，應當将有關材料移送監察機關、該行政機關或者其上一級行政機關；認爲有犯罪行爲的(de)，應當将有關材料移送公安、檢察機關。
人(rén)民法院對(duì)被告經傳票(piào)傳喚無正當理(lǐ)由拒不到庭，或者未經法庭許可(kě)中途退庭的(de)，可(kě)以将被告拒不到庭或者中途退庭的(de)情況予以公告，并可(kě)以向監察機關或者被告的(de)上一級行政機關提出依法給予其主要負責人(rén)或者直接責任人(rén)員(yuán)處分(fēn)的(de)司法建議(yì)。
第二節 第一審普通(tōng)程序
第六十七條 人(rén)民法院應當在立案之日起五日内，将起訴狀副本發送被告。被告應當在收到起訴狀副本之日起十五日内向人(rén)民法院提交作出行政行爲的(de)證據和(hé)所依據的(de)規範性文件，并提出答(dá)辯狀。人(rén)民法院應當在收到答(dá)辯狀之日起五日内，将答(dá)辯狀副本發送原告。
被告不提出答(dá)辯狀的(de)，不影(yǐng)響人(rén)民法院審理(lǐ)。
第六十八條 人(rén)民法院審理(lǐ)行政案件，由審判員(yuán)組成合議(yì)庭，或者由審判員(yuán)、陪審員(yuán)組成合議(yì)庭。合議(yì)庭的(de)成員(yuán)，應當是三人(rén)以上的(de)單數。
第六十九條 行政行爲證據确鑿，适用(yòng)法律、法規正确，符合法定程序的(de)，或者原告申請被告履行法定職責或者給付義務理(lǐ)由不成立的(de)，人(rén)民法院判決駁回原告的(de)訴訟請求。
第七十條 行政行爲有下(xià)列情形之一的(de)，人(rén)民法院判決撤銷或者部分(fēn)撤銷，并可(kě)以判決被告重新作出行政行爲:
（一）主要證據不足的(de)；
（二）适用(yòng)法律、法規錯誤的(de)；
（三）違反法定程序的(de)；
（四）超越職權的(de)；
（五）濫用(yòng)職權的(de)；
（六）明(míng)顯不當的(de)。
第七十一條 人(rén)民法院判決被告重新作出行政行爲的(de)，被告不得(de)以同一的(de)事實和(hé)理(lǐ)由作出與原行政行爲基本相同的(de)行政行爲。
第七十二條 人(rén)民法院經過審理(lǐ)，查明(míng)被告不履行法定職責的(de)，判決被告在一定期限内履行。
第七十三條 人(rén)民法院經過審理(lǐ)，查明(míng)被告依法負有給付義務的(de)，判決被告履行給付義務。
第七十四條 行政行爲有下(xià)列情形之一的(de)，人(rén)民法院判決确認違法，但不撤銷行政行爲:
（一）行政行爲依法應當撤銷，但撤銷會給國家利益、社會公共利益造成重大(dà)損害的(de)；
（二）行政行爲程序輕微違法，但對(duì)原告權利不産生實際影(yǐng)響的(de)。
行政行爲有下(xià)列情形之一，不需要撤銷或者判決履行的(de)，人(rén)民法院判決确認違法:
（一）行政行爲違法，但不具有可(kě)撤銷内容的(de)；
（二）被告改變原違法行政行爲，原告仍要求确認原行政行爲違法的(de)；
（三）被告不履行或者拖延履行法定職責，判決履行沒有意義的(de)。
第七十五條 行政行爲有實施主體不具有行政主體資格或者沒有依據等重大(dà)且明(míng)顯違法情形，原告申請确認行政行爲無效的(de)，人(rén)民法院判決确認無效。
第七十六條 人(rén)民法院判決确認違法或者無效的(de)，可(kě)以同時(shí)判決責令被告采取補救措施；給原告造成損失的(de)，依法判決被告承擔賠償責任。
第七十七條 行政處罰明(míng)顯不當，或者其他(tā)行政行爲涉及對(duì)款額的(de)确定、認定确有錯誤的(de)，人(rén)民法院可(kě)以判決變更。
人(rén)民法院判決變更，不得(de)加重原告的(de)義務或者減損原告的(de)權益。但利害關系人(rén)同爲原告，且訴訟請求相反的(de)除外。
第七十八條 被告不依法履行、未按照(zhào)約定履行或者違法變更、解除本法第十二條第一款第十一項規定的(de)協議(yì)的(de)，人(rén)民法院判決被告承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等責任。
被告變更、解除本法第十二條第一款第十一項規定的(de)協議(yì)合法，但未依法給予補償的(de)，人(rén)民法院判決給予補償。
第七十九條 複議(yì)機關與作出原行政行爲的(de)行政機關爲共同被告的(de)案件，人(rén)民法院應當對(duì)複議(yì)決定和(hé)原行政行爲一并作出裁判。
第八十條 人(rén)民法院對(duì)公開審理(lǐ)和(hé)不公開審理(lǐ)的(de)案件，一律公開宣告判決。
當庭宣判的(de)，應當在十日内發送判決書(shū)；定期宣判的(de)，宣判後立即發給判決書(shū)。
宣告判決時(shí)，必須告知當事人(rén)上訴權利、上訴期限和(hé)上訴的(de)人(rén)民法院。
第八十一條 人(rén)民法院應當在立案之日起六個(gè)月(yuè)内作出第一審判決。有特殊情況需要延長(cháng)的(de)，由高(gāo)級人(rén)民法院批準，高(gāo)級人(rén)民法院審理(lǐ)第一審案件需要延長(cháng)的(de)，由最高(gāo)人(rén)民法院批準。
第三節 簡易程序
第八十二條 人(rén)民法院審理(lǐ)下(xià)列第一審行政案件，認爲事實清楚、權利義務關系明(míng)确、争議(yì)不大(dà)的(de)，可(kě)以适用(yòng)簡易程序:
（一）被訴行政行爲是依法當場(chǎng)作出的(de)；
（二）案件涉及款額二千元以下(xià)的(de)；
（三）屬于政府信息公開案件的(de)。
除前款規定以外的(de)第一審行政案件，當事人(rén)各方同意适用(yòng)簡易程序的(de)，可(kě)以适用(yòng)簡易程序。
發回重審、按照(zhào)審判監督程序再審的(de)案件不适用(yòng)簡易程序。
第八十三條 适用(yòng)簡易程序審理(lǐ)的(de)行政案件，由審判員(yuán)一人(rén)獨任審理(lǐ)，并應當在立案之日起四十五日内審結。
第八十四條 人(rén)民法院在審理(lǐ)過程中，發現案件不宜适用(yòng)簡易程序的(de)，裁定轉爲普通(tōng)程序。
第四節 第二審程序
第八十五條 當事人(rén)不服人(rén)民法院第一審判決的(de)，有權在判決書(shū)送達之日起十五日内向上一級人(rén)民法院提起上訴。當事人(rén)不服人(rén)民法院第一審裁定的(de)，有權在裁定書(shū)送達之日起十日内向上一級人(rén)民法院提起上訴。逾期不提起上訴的(de)，人(rén)民法院的(de)第一審判決或者裁定發生法律效力。
第八十六條 人(rén)民法院對(duì)上訴案件，應當組成合議(yì)庭，開庭審理(lǐ)。經過閱卷、調查和(hé)詢問當事人(rén)，對(duì)沒有提出新的(de)事實、證據或者理(lǐ)由，合議(yì)庭認爲不需要開庭審理(lǐ)的(de)，也(yě)可(kě)以不開庭審理(lǐ)。
第八十七條 人(rén)民法院審理(lǐ)上訴案件，應當對(duì)原審人(rén)民法院的(de)判決、裁定和(hé)被訴行政行爲進行全面審查。
第八十八條 人(rén)民法院審理(lǐ)上訴案件，應當在收到上訴狀之日起三個(gè)月(yuè)内作出終審判決。有特殊情況需要延長(cháng)的(de)，由高(gāo)級人(rén)民法院批準，高(gāo)級人(rén)民法院審理(lǐ)上訴案件需要延長(cháng)的(de)，由最高(gāo)人(rén)民法院批準。
第八十九條 人(rén)民法院審理(lǐ)上訴案件，按照(zhào)下(xià)列情形，分(fēn)别處理(lǐ):
（一）原判決、裁定認定事實清楚，适用(yòng)法律、法規正确的(de)，判決或者裁定駁回上訴，維持原判決、裁定；
（二）原判決、裁定認定事實錯誤或者适用(yòng)法律、法規錯誤的(de)，依法改判、撤銷或者變更；
（三）原判決認定基本事實不清、證據不足的(de)，發回原審人(rén)民法院重審，或者查清事實後改判；
（四）原判決遺漏當事人(rén)或者違法缺席判決等嚴重違反法定程序的(de)，裁定撤銷原判決，發回原審人(rén)民法院重審。
原審人(rén)民法院對(duì)發回重審的(de)案件作出判決後，當事人(rén)提起上訴的(de)，第二審人(rén)民法院不得(de)再次發回重審。
人(rén)民法院審理(lǐ)上訴案件，需要改變原審判決的(de)，應當同時(shí)對(duì)被訴行政行爲作出判決。
第五節 審判監督程序
第九十條 當事人(rén)對(duì)已經發生法律效力的(de)判決、裁定，認爲确有錯誤的(de)，可(kě)以向上一級人(rén)民法院申請再審，但判決、裁定不停止執行。
第九十一條 當事人(rén)的(de)申請符合下(xià)列情形之一的(de)，人(rén)民法院應當再審:
（一）不予立案或者駁回起訴确有錯誤的(de)；
（二）有新的(de)證據，足以推翻原判決、裁定的(de)；
（三）原判決、裁定認定事實的(de)主要證據不足、未經質證或者系僞造的(de)；
（四）原判決、裁定适用(yòng)法律、法規确有錯誤的(de)；
（五）違反法律規定的(de)訴訟程序，可(kě)能影(yǐng)響公正審判的(de)；
（六）原判決、裁定遺漏訴訟請求的(de)；
（七）據以作出原判決、裁定的(de)法律文書(shū)被撤銷或者變更的(de)；
（八）審判人(rén)員(yuán)在審理(lǐ)該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行爲的(de)。
第九十二條 各級人(rén)民法院院長(cháng)對(duì)本院已經發生法律效力的(de)判決、裁定，發現有本法第九十一條規定情形之一，或者發現調解違反自願原則或者調解書(shū)内容違法，認爲需要再審的(de)，應當提交審判委員(yuán)會討(tǎo)論決定。
最高(gāo)人(rén)民法院對(duì)地方各級人(rén)民法院已經發生法律效力的(de)判決、裁定，上級人(rén)民法院對(duì)下(xià)級人(rén)民法院已經發生法律效力的(de)判決、裁定，發現有本法第九十一條規定情形之一，或者發現調解違反自願原則或者調解書(shū)内容違法的(de)，有權提審或者指令下(xià)級人(rén)民法院再審。
第九十三條 最高(gāo)人(rén)民檢察院對(duì)各級人(rén)民法院已經發生法律效力的(de)判決、裁定，上級人(rén)民檢察院對(duì)下(xià)級人(rén)民法院已經發生法律效力的(de)判決、裁定，發現有本法第九十一條規定情形之一，或者發現調解書(shū)損害國家利益、社會公共利益的(de)，應當提出抗訴。
地方各級人(rén)民檢察院對(duì)同級人(rén)民法院已經發生法律效力的(de)判決、裁定，發現有本法第九十一條規定情形之一，或者發現調解書(shū)損害國家利益、社會公共利益的(de)，可(kě)以向同級人(rén)民法院提出檢察建議(yì)，并報上級人(rén)民檢察院備案；也(yě)可(kě)以提請上級人(rén)民檢察院向同級人(rén)民法院提出抗訴。
各級人(rén)民檢察院對(duì)審判監督程序以外的(de)其他(tā)審判程序中審判人(rén)員(yuán)的(de)違法行爲，有權向同級人(rén)民法院提出檢察建議(yì)。
第八章(zhāng) 執行
第九十四條 當事人(rén)必須履行人(rén)民法院發生法律效力的(de)判決、裁定、調解書(shū)。
第九十五條 公民、法人(rén)或者其他(tā)組織拒絕履行判決、裁定、調解書(shū)的(de)，行政機關或者第三人(rén)可(kě)以向第一審人(rén)民法院申請強制執行，或者由行政機關依法強制執行。
第九十六條 行政機關拒絕履行判決、裁定、調解書(shū)的(de)，第一審人(rén)民法院可(kě)以采取下(xià)列措施:
（一）對(duì)應當歸還(hái)的(de)罰款或者應當給付的(de)款額，通(tōng)知銀行從該行政機關的(de)賬戶内劃撥；
（二）在規定期限内不履行的(de)，從期滿之日起，對(duì)該行政機關負責人(rén)按日處五十元至一百元的(de)罰款；
（三）将行政機關拒絕履行的(de)情況予以公告；
（四）向監察機關或者該行政機關的(de)上一級行政機關提出司法建議(yì)。接受司法建議(yì)的(de)機關，根據有關規定進行處理(lǐ)，并将處理(lǐ)情況告知人(rén)民法院；
（五）拒不履行判決、裁定、調解書(shū)，社會影(yǐng)響惡劣的(de)，可(kě)以對(duì)該行政機關直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)予以拘留；情節嚴重，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第九十七條 公民、法人(rén)或者其他(tā)組織對(duì)行政行爲在法定期限内不提起訴訟又不履行的(de)，行政機關可(kě)以申請人(rén)民法院強制執行，或者依法強制執行。
第九章(zhāng) 涉外行政訴訟
第九十八條 外國人(rén)、無國籍人(rén)、外國組織在中華人(rén)民共和(hé)國進行行政訴訟，适用(yòng)本法。法律另有規定的(de)除外。
第九十九條 外國人(rén)、無國籍人(rén)、外國組織在中華人(rén)民共和(hé)國進行行政訴訟，同中華人(rén)民共和(hé)國公民、組織有同等的(de)訴訟權利和(hé)義務。
外國法院對(duì)中華人(rén)民共和(hé)國公民、組織的(de)行政訴訟權利加以限制的(de)，人(rén)民法院對(duì)該國公民、組織的(de)行政訴訟權利，實行對(duì)等原則。
第一百條 外國人(rén)、無國籍人(rén)、外國組織在中華人(rén)民共和(hé)國進行行政訴訟，委托律師代理(lǐ)訴訟的(de)，應當委托中華人(rén)民共和(hé)國律師機構的(de)律師。
第十章(zhāng) 附則
第一百零一條 人(rén)民法院審理(lǐ)行政案件，關于期間、送達、财産保全、開庭審理(lǐ)、調解、中止訴訟、終結訴訟、簡易程序、執行等，以及人(rén)民檢察院對(duì)行政案件受理(lǐ)、審理(lǐ)、裁判、執行的(de)監督，本法沒有規定的(de)，适用(yòng)《中華人(rén)民共和(hé)國民事訴訟法》的(de)相關規定。
第一百零二條 人(rén)民法院審理(lǐ)行政案件，應當收取訴訟費用(yòng)。訴訟費用(yòng)由敗訴方承擔，雙方都有責任的(de)由雙方分(fēn)擔。收取訴訟費用(yòng)的(de)具體辦法另行規定。
第一百零三條 本法自1990年10月(yuè)1日起施行。