（1986年6月(yuè)25日第六屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十六次會議(yì)通(tōng)過 根據1988年12月(yuè)29日第七屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第五次會議(yì)《關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國土地管理(lǐ)法〉的(de)決定》第一次修正 1998年8月(yuè)29日第九屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第四次會議(yì)修訂 根據2004年8月(yuè)28日第十屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十一次會議(yì)《關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國土地管理(lǐ)法〉的(de)決定》第二次修正 根據2019年8月(yuè)26日第十三屆全國人(rén)民代表大(dà)會常務委員(yuán)會第十二次會議(yì)《關于修改〈中華人(rén)民共和(hé)國土地管理(lǐ)法〉、〈中華人(rén)民共和(hé)國城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法〉的(de)決定》第三次修正）
目 錄
第一章(zhāng) 總 則
第二章(zhāng) 土地的(de)所有權和(hé)使用(yòng)權
第三章(zhāng) 土地利用(yòng)總體規劃
第四章(zhāng) 耕地保護
第五章(zhāng) 建設用(yòng)地
第六章(zhāng) 監督檢查
第七章(zhāng) 法律責任
第八章(zhāng) 附則
第一章(zhāng) 總 則
第一條 爲了(le)加強土地管理(lǐ)，維護土地的(de)社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理(lǐ)利用(yòng)土地，切實保護耕地，促進社會經濟的(de)可(kě)持續發展，根據憲法，制定本法。
第二條 中華人(rén)民共和(hé)國實行土地的(de)社會主義公有制，即全民所有制和(hé)勞動群衆集體所有制。
全民所有，即國家所有土地的(de)所有權由國務院代表國家行使。
任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)侵占、買賣或者以其他(tā)形式非法轉讓土地。土地使用(yòng)權可(kě)以依法轉讓。
國家爲了(le)公共利益的(de)需要，可(kě)以依法對(duì)土地實行征收或者征用(yòng)并給予補償。
國家依法實行國有土地有償使用(yòng)制度。但是，國家在法律規定的(de)範圍内劃撥國有土地使用(yòng)權的(de)除外。
第三條 十分(fēn)珍惜、合理(lǐ)利用(yòng)土地和(hé)切實保護耕地是我國的(de)基本國策。各級人(rén)民政府應當采取措施，全面規劃，嚴格管理(lǐ)，保護、開發土地資源，制止非法占用(yòng)土地的(de)行爲。
第四條 國家實行土地用(yòng)途管制制度。
國家編制土地利用(yòng)總體規劃，規定土地用(yòng)途，将土地分(fēn)爲農用(yòng)地、建設用(yòng)地和(hé)未利用(yòng)地。嚴格限制農用(yòng)地轉爲建設用(yòng)地，控制建設用(yòng)地總量，對(duì)耕地實行特殊保護。
前款所稱農用(yòng)地是指直接用(yòng)于農業生産的(de)土地，包括耕地、林(lín)地、草(cǎo)地、農田水(shuǐ)利用(yòng)地、養殖水(shuǐ)面等；建設用(yòng)地是指建造建築物(wù)、構築物(wù)的(de)土地，包括城(chéng)鄉住宅和(hé)公共設施用(yòng)地、工礦用(yòng)地、交通(tōng)水(shuǐ)利設施用(yòng)地、旅遊用(yòng)地、軍事設施用(yòng)地等；未利用(yòng)地是指農用(yòng)地和(hé)建設用(yòng)地以外的(de)土地。
使用(yòng)土地的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)必須嚴格按照(zhào)土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)用(yòng)途使用(yòng)土地。
第五條 國務院自然資源主管部門統一負責全國土地的(de)管理(lǐ)和(hé)監督工作。
縣級以上地方人(rén)民政府自然資源主管部門的(de)設置及其職責，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府根據國務院有關規定确定。
第六條 國務院授權的(de)機構對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府以及國務院确定的(de)城(chéng)市人(rén)民政府土地利用(yòng)和(hé)土地管理(lǐ)情況進行督察。
第七條 任何單位和(hé)個(gè)人(rén)都有遵守土地管理(lǐ)法律、法規的(de)義務，并有權對(duì)違反土地管理(lǐ)法律、法規的(de)行爲提出檢舉和(hé)控告。
第八條 在保護和(hé)開發土地資源、合理(lǐ)利用(yòng)土地以及進行有關的(de)科學研究等方面成績顯著的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，由人(rén)民政府給予獎勵。
第二章(zhāng) 土地的(de)所有權和(hé)使用(yòng)權
第九條 城(chéng)市市區(qū)的(de)土地屬于國家所有。
農村(cūn)和(hé)城(chéng)市郊區(qū)的(de)土地，除由法律規定屬于國家所有的(de)以外，屬于農民集體所有；宅基地和(hé)自留地、自留山，屬于農民集體所有。
第十條 國有土地和(hé)農民集體所有的(de)土地，可(kě)以依法确定給單位或者個(gè)人(rén)使用(yòng)。使用(yòng)土地的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，有保護、管理(lǐ)和(hé)合理(lǐ)利用(yòng)土地的(de)義務。
第十一條 農民集體所有的(de)土地依法屬于村(cūn)農民集體所有的(de)，由村(cūn)集體經濟組織或者村(cūn)民委員(yuán)會經營、管理(lǐ)；已經分(fēn)别屬于村(cūn)内兩個(gè)以上農村(cūn)集體經濟組織的(de)農民集體所有的(de)，由村(cūn)内各該農村(cūn)集體經濟組織或者村(cūn)民小組經營、管理(lǐ)；已經屬于鄉（鎮）農民集體所有的(de)，由鄉（鎮）農村(cūn)集體經濟組織經營、管理(lǐ)。
第十二條 土地的(de)所有權和(hé)使用(yòng)權的(de)登記，依照(zhào)有關不動産登記的(de)法律、行政法規執行。
依法登記的(de)土地的(de)所有權和(hé)使用(yòng)權受法律保護，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)侵犯。
第十三條 農民集體所有和(hé)國家所有依法由農民集體使用(yòng)的(de)耕地、林(lín)地、草(cǎo)地，以及其他(tā)依法用(yòng)于農業的(de)土地，采取農村(cūn)集體經濟組織内部的(de)家庭承包方式承包，不宜采取家庭承包方式的(de)荒山、荒溝、荒丘、荒灘等，可(kě)以采取招标、拍(pāi)賣、公開協商等方式承包，從事種植業、林(lín)業、畜牧業、漁業生産。家庭承包的(de)耕地的(de)承包期爲三十年，草(cǎo)地的(de)承包期爲三十年至五十年，林(lín)地的(de)承包期爲三十年至七十年；耕地承包期屆滿後再延長(cháng)三十年，草(cǎo)地、林(lín)地承包期屆滿後依法相應延長(cháng)。
國家所有依法用(yòng)于農業的(de)土地可(kě)以由單位或者個(gè)人(rén)承包經營，從事種植業、林(lín)業、畜牧業、漁業生産。
發包方和(hé)承包方應當依法訂立承包合同，約定雙方的(de)權利和(hé)義務。承包經營土地的(de)單位和(hé)個(gè)人(rén)，有保護和(hé)按照(zhào)承包合同約定的(de)用(yòng)途合理(lǐ)利用(yòng)土地的(de)義務。
第十四條 土地所有權和(hé)使用(yòng)權争議(yì)，由當事人(rén)協商解決；協商不成的(de)，由人(rén)民政府處理(lǐ)。
單位之間的(de)争議(yì)，由縣級以上人(rén)民政府處理(lǐ)；個(gè)人(rén)之間、個(gè)人(rén)與單位之間的(de)争議(yì)，由鄉級人(rén)民政府或者縣級以上人(rén)民政府處理(lǐ)。
當事人(rén)對(duì)有關人(rén)民政府的(de)處理(lǐ)決定不服的(de)，可(kě)以自接到處理(lǐ)決定通(tōng)知之日起三十日内，向人(rén)民法院起訴。
在土地所有權和(hé)使用(yòng)權争議(yì)解決前，任何一方不得(de)改變土地利用(yòng)現狀。
第三章(zhāng) 土地利用(yòng)總體規劃
第十五條 各級人(rén)民政府應當依據國民經濟和(hé)社會發展規劃、國土整治和(hé)資源環境保護的(de)要求、土地供給能力以及各項建設對(duì)土地的(de)需求，組織編制土地利用(yòng)總體規劃。
土地利用(yòng)總體規劃的(de)規劃期限由國務院規定。
第十六條 下(xià)級土地利用(yòng)總體規劃應當依據上一級土地利用(yòng)總體規劃編制。
地方各級人(rén)民政府編制的(de)土地利用(yòng)總體規劃中的(de)建設用(yòng)地總量不得(de)超過上一級土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)控制指标，耕地保有量不得(de)低于上一級土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)控制指标。
省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府編制的(de)土地利用(yòng)總體規劃，應當确保本行政區(qū)域内耕地總量不減少。
第十七條 土地利用(yòng)總體規劃按照(zhào)下(xià)列原則編制：
（一）落實國土空間開發保護要求，嚴格土地用(yòng)途管制；
（二）嚴格保護永久基本農田，嚴格控制非農業建設占用(yòng)農用(yòng)地；
（三）提高(gāo)土地節約集約利用(yòng)水(shuǐ)平；
（四）統籌安排城(chéng)鄉生産、生活、生态用(yòng)地，滿足鄉村(cūn)産業和(hé)基礎設施用(yòng)地合理(lǐ)需求，促進城(chéng)鄉融合發展；
（五）保護和(hé)改善生态環境，保障土地的(de)可(kě)持續利用(yòng)；
（六）占用(yòng)耕地與開發複墾耕地數量平衡、質量相當。
第十八條 國家建立國土空間規劃體系。編制國土空間規劃應當堅持生态優先，綠(lǜ)色、可(kě)持續發展，科學有序統籌安排生态、農業、城(chéng)鎮等功能空間，優化(huà)國土空間結構和(hé)布局，提升國土空間開發、保護的(de)質量和(hé)效率。
經依法批準的(de)國土空間規劃是各類開發、保護、建設活動的(de)基本依據。已經編制國土空間規劃的(de)，不再編制土地利用(yòng)總體規劃和(hé)城(chéng)鄉規劃。
第十九條 縣級土地利用(yòng)總體規劃應當劃分(fēn)土地利用(yòng)區(qū)，明(míng)确土地用(yòng)途。
鄉（鎮）土地利用(yòng)總體規劃應當劃分(fēn)土地利用(yòng)區(qū)，根據土地使用(yòng)條件，确定每一塊土地的(de)用(yòng)途，并予以公告。
第二十條 土地利用(yòng)總體規劃實行分(fēn)級審批。
省、自治區(qū)、直轄市的(de)土地利用(yòng)總體規劃，報國務院批準。
省、自治區(qū)人(rén)民政府所在地的(de)市、人(rén)口在一百萬以上的(de)城(chéng)市以及國務院指定的(de)城(chéng)市的(de)土地利用(yòng)總體規劃，經省、自治區(qū)人(rén)民政府審查同意後，報國務院批準。
本條第二款、第三款規定以外的(de)土地利用(yòng)總體規劃，逐級上報省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府批準；其中，鄉（鎮）土地利用(yòng)總體規劃可(kě)以由省級人(rén)民政府授權的(de)設區(qū)的(de)市、自治州人(rén)民政府批準。
土地利用(yòng)總體規劃一經批準，必須嚴格執行。
第二十一條 城(chéng)市建設用(yòng)地規模應當符合國家規定的(de)标準，充分(fēn)利用(yòng)現有建設用(yòng)地，不占或者盡量少占農用(yòng)地。
城(chéng)市總體規劃、村(cūn)莊和(hé)集鎮規劃，應當與土地利用(yòng)總體規劃相銜接，城(chéng)市總體規劃、村(cūn)莊和(hé)集鎮規劃中建設用(yòng)地規模不得(de)超過土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)城(chéng)市和(hé)村(cūn)莊、集鎮建設用(yòng)地規模。
在城(chéng)市規劃區(qū)内、村(cūn)莊和(hé)集鎮規劃區(qū)内，城(chéng)市和(hé)村(cūn)莊、集鎮建設用(yòng)地應當符合城(chéng)市規劃、村(cūn)莊和(hé)集鎮規劃。
第二十二條 江河(hé)、湖泊綜合治理(lǐ)和(hé)開發利用(yòng)規劃，應當與土地利用(yòng)總體規劃相銜接。在江河(hé)、湖泊、水(shuǐ)庫的(de)管理(lǐ)和(hé)保護範圍以及蓄洪滞洪區(qū)内，土地利用(yòng)應當符合江河(hé)、湖泊綜合治理(lǐ)和(hé)開發利用(yòng)規劃，符合河(hé)道、湖泊行洪、蓄洪和(hé)輸水(shuǐ)的(de)要求。
第二十三條 各級人(rén)民政府應當加強土地利用(yòng)計劃管理(lǐ)，實行建設用(yòng)地總量控制。
土地利用(yòng)年度計劃，根據國民經濟和(hé)社會發展計劃、國家産業政策、土地利用(yòng)總體規劃以及建設用(yòng)地和(hé)土地利用(yòng)的(de)實際狀況編制。土地利用(yòng)年度計劃應當對(duì)本法第六十三條規定的(de)集體經營性建設用(yòng)地作出合理(lǐ)安排。土地利用(yòng)年度計劃的(de)編制審批程序與土地利用(yòng)總體規劃的(de)編制審批程序相同，一經審批下(xià)達，必須嚴格執行。
第二十四條 省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府應當将土地利用(yòng)年度計劃的(de)執行情況列爲國民經濟和(hé)社會發展計劃執行情況的(de)内容，向同級人(rén)民代表大(dà)會報告。
第二十五條 經批準的(de)土地利用(yòng)總體規劃的(de)修改，須經原批準機關批準；未經批準，不得(de)改變土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)土地用(yòng)途。
經國務院批準的(de)大(dà)型能源、交通(tōng)、水(shuǐ)利等基礎設施建設用(yòng)地，需要改變土地利用(yòng)總體規劃的(de)，根據國務院的(de)批準文件修改土地利用(yòng)總體規劃。
經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府批準的(de)能源、交通(tōng)、水(shuǐ)利等基礎設施建設用(yòng)地，需要改變土地利用(yòng)總體規劃的(de)，屬于省級人(rén)民政府土地利用(yòng)總體規劃批準權限内的(de)，根據省級人(rén)民政府的(de)批準文件修改土地利用(yòng)總體規劃。
第二十六條 國家建立土地調查制度。
縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門會同同級有關部門進行土地調查。土地所有者或者使用(yòng)者應當配合調查，并提供有關資料。
第二十七條 縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門會同同級有關部門根據土地調查成果、規劃土地用(yòng)途和(hé)國家制定的(de)統一标準，評定土地等級。
第二十八條 國家建立土地統計制度。
縣級以上人(rén)民政府統計機構和(hé)自然資源主管部門依法進行土地統計調查，定期發布土地統計資料。土地所有者或者使用(yòng)者應當提供有關資料，不得(de)拒報、遲報，不得(de)提供不真實、不完整的(de)資料。
統計機構和(hé)自然資源主管部門共同發布的(de)土地面積統計資料是各級人(rén)民政府編制土地利用(yòng)總體規劃的(de)依據。
第二十九條 國家建立全國土地管理(lǐ)信息系統，對(duì)土地利用(yòng)狀況進行動态監測。
第四章(zhāng) 耕地保護
第三十條 國家保護耕地，嚴格控制耕地轉爲非耕地。
國家實行占用(yòng)耕地補償制度。非農業建設經批準占用(yòng)耕地的(de)，按照(zhào)“占多(duō)少，墾多(duō)少”的(de)原則，由占用(yòng)耕地的(de)單位負責開墾與所占用(yòng)耕地的(de)數量和(hé)質量相當的(de)耕地；沒有條件開墾或者開墾的(de)耕地不符合要求的(de)，應當按照(zhào)省、自治區(qū)、直轄市的(de)規定繳納耕地開墾費，專款用(yòng)于開墾新的(de)耕地。
省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府應當制定開墾耕地計劃，監督占用(yòng)耕地的(de)單位按照(zhào)計劃開墾耕地或者按照(zhào)計劃組織開墾耕地，并進行驗收。
第三十一條 縣級以上地方人(rén)民政府可(kě)以要求占用(yòng)耕地的(de)單位将所占用(yòng)耕地耕作層的(de)土壤用(yòng)于新開墾耕地、劣質地或者其他(tā)耕地的(de)土壤改良。
第三十二條 省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府應當嚴格執行土地利用(yòng)總體規劃和(hé)土地利用(yòng)年度計劃，采取措施，确保本行政區(qū)域内耕地總量不減少、質量不降低。耕地總量減少的(de)，由國務院責令在規定期限内組織開墾與所減少耕地的(de)數量與質量相當的(de)耕地；耕地質量降低的(de)，由國務院責令在規定期限内組織整治。新開墾和(hé)整治的(de)耕地由國務院自然資源主管部門會同農業農村(cūn)主管部門驗收。
個(gè)别省、直轄市确因土地後備資源匮乏，新增建設用(yòng)地後，新開墾耕地的(de)數量不足以補償所占用(yòng)耕地的(de)數量的(de)，必須報經國務院批準減免本行政區(qū)域内開墾耕地的(de)數量，易地開墾數量和(hé)質量相當的(de)耕地。
第三十三條 國家實行永久基本農田保護制度。下(xià)列耕地應當根據土地利用(yòng)總體規劃劃爲永久基本農田，實行嚴格保護：
（一）經國務院農業農村(cūn)主管部門或者縣級以上地方人(rén)民政府批準确定的(de)糧、棉、油、糖等重要農産品生産基地内的(de)耕地；
（二）有良好的(de)水(shuǐ)利與水(shuǐ)土保持設施的(de)耕地，正在實施改造計劃以及可(kě)以改造的(de)中、低産田和(hé)已建成的(de)高(gāo)标準農田；
（三）蔬菜生産基地；
（四）農業科研、教學試驗田；
（五）國務院規定應當劃爲永久基本農田的(de)其他(tā)耕地。
各省、自治區(qū)、直轄市劃定的(de)永久基本農田一般應當占本行政區(qū)域内耕地的(de)百分(fēn)之八十以上，具體比例由國務院根據各省、自治區(qū)、直轄市耕地實際情況規定。
第三十四條 永久基本農田劃定以鄉（鎮）爲單位進行，由縣級人(rén)民政府自然資源主管部門會同同級農業農村(cūn)主管部門組織實施。永久基本農田應當落實到地塊，納入國家永久基本農田數據庫嚴格管理(lǐ)。
鄉（鎮）人(rén)民政府應當将永久基本農田的(de)位置、範圍向社會公告，并設立保護标志。
第三十五條 永久基本農田經依法劃定後，任何單位和(hé)個(gè)人(rén)不得(de)擅自占用(yòng)或者改變其用(yòng)途。國家能源、交通(tōng)、水(shuǐ)利、軍事設施等重點建設項目選址确實難以避讓永久基本農田，涉及農用(yòng)地轉用(yòng)或者土地征收的(de)，必須經國務院批準。
禁止通(tōng)過擅自調整縣級土地利用(yòng)總體規劃、鄉（鎮）土地利用(yòng)總體規劃等方式規避永久基本農田農用(yòng)地轉用(yòng)或者土地征收的(de)審批。
第三十六條 各級人(rén)民政府應當采取措施，引導因地制宜輪作休耕，改良土壤，提高(gāo)地力，維護排灌工程設施，防止土地荒漠化(huà)、鹽漬化(huà)、水(shuǐ)土流失和(hé)土壤污染。
第三十七條 非農業建設必須節約使用(yòng)土地，可(kě)以利用(yòng)荒地的(de)，不得(de)占用(yòng)耕地；可(kě)以利用(yòng)劣地的(de)，不得(de)占用(yòng)好地。
禁止占用(yòng)耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房(fáng)、挖砂、采石、采礦、取土等。
禁止占用(yòng)永久基本農田發展林(lín)果業和(hé)挖塘養魚。
第三十八條 禁止任何單位和(hé)個(gè)人(rén)閑置、荒蕪耕地。已經辦理(lǐ)審批手續的(de)非農業建設占用(yòng)耕地，一年内不用(yòng)而又可(kě)以耕種并收獲的(de)，應當由原耕種該幅耕地的(de)集體或者個(gè)人(rén)恢複耕種，也(yě)可(kě)以由用(yòng)地單位組織耕種；一年以上未動工建設的(de)，應當按照(zhào)省、自治區(qū)、直轄市的(de)規定繳納閑置費；連續二年未使用(yòng)的(de)，經原批準機關批準，由縣級以上人(rén)民政府無償收回用(yòng)地單位的(de)土地使用(yòng)權；該幅土地原爲農民集體所有的(de)，應當交由原農村(cūn)集體經濟組織恢複耕種。
在城(chéng)市規劃區(qū)範圍内，以出讓方式取得(de)土地使用(yòng)權進行房(fáng)地産開發的(de)閑置土地，依照(zhào)《中華人(rén)民共和(hé)國城(chéng)市房(fáng)地産管理(lǐ)法》的(de)有關規定辦理(lǐ)。
第三十九條 國家鼓勵單位和(hé)個(gè)人(rén)按照(zhào)土地利用(yòng)總體規劃，在保護和(hé)改善生态環境、防止水(shuǐ)土流失和(hé)土地荒漠化(huà)的(de)前提下(xià)，開發未利用(yòng)的(de)土地；适宜開發爲農用(yòng)地的(de)，應當優先開發成農用(yòng)地。
國家依法保護開發者的(de)合法權益。
第四十條 開墾未利用(yòng)的(de)土地，必須經過科學論證和(hé)評估，在土地利用(yòng)總體規劃劃定的(de)可(kě)開墾的(de)區(qū)域内，經依法批準後進行。禁止毀壞森林(lín)、草(cǎo)原開墾耕地，禁止圍湖造田和(hé)侵占江河(hé)灘地。
根據土地利用(yòng)總體規劃，對(duì)破壞生态環境開墾、圍墾的(de)土地，有計劃有步驟地退耕還(hái)林(lín)、還(hái)牧、還(hái)湖。
第四十一條 開發未确定使用(yòng)權的(de)國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林(lín)業、畜牧業、漁業生産的(de)，經縣級以上人(rén)民政府依法批準，可(kě)以确定給開發單位或者個(gè)人(rén)長(cháng)期使用(yòng)。
第四十二條 國家鼓勵土地整理(lǐ)。縣、鄉（鎮）人(rén)民政府應當組織農村(cūn)集體經濟組織，按照(zhào)土地利用(yòng)總體規劃，對(duì)田、水(shuǐ)、路、林(lín)、村(cūn)綜合整治，提高(gāo)耕地質量，增加有效耕地面積，改善農業生産條件和(hé)生态環境。
地方各級人(rén)民政府應當采取措施，改造中、低産田，整治閑散地和(hé)廢棄地。
第四十三條 因挖損、塌陷、壓占等造成土地破壞，用(yòng)地單位和(hé)個(gè)人(rén)應當按照(zhào)國家有關規定負責複墾；沒有條件複墾或者複墾不符合要求的(de)，應當繳納土地複墾費，專項用(yòng)于土地複墾。複墾的(de)土地應當優先用(yòng)于農業。
第五章(zhāng) 建設用(yòng)地
第四十四條 建設占用(yòng)土地，涉及農用(yòng)地轉爲建設用(yòng)地的(de)，應當辦理(lǐ)農用(yòng)地轉用(yòng)審批手續。
永久基本農田轉爲建設用(yòng)地的(de)，由國務院批準。
在土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)城(chéng)市和(hé)村(cūn)莊、集鎮建設用(yòng)地規模範圍内，爲實施該規劃而将永久基本農田以外的(de)農用(yòng)地轉爲建設用(yòng)地的(de)，按土地利用(yòng)年度計劃分(fēn)批次按照(zhào)國務院規定由原批準土地利用(yòng)總體規劃的(de)機關或者其授權的(de)機關批準。在已批準的(de)農用(yòng)地轉用(yòng)範圍内，具體建設項目用(yòng)地可(kě)以由市、縣人(rén)民政府批準。
在土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)城(chéng)市和(hé)村(cūn)莊、集鎮建設用(yòng)地規模範圍外，将永久基本農田以外的(de)農用(yòng)地轉爲建設用(yòng)地的(de)，由國務院或者國務院授權的(de)省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府批準。
第四十五條 爲了(le)公共利益的(de)需要，有下(xià)列情形之一，确需征收農民集體所有的(de)土地的(de)，可(kě)以依法實施征收：
（一）軍事和(hé)外交需要用(yòng)地的(de)；
（二）由政府組織實施的(de)能源、交通(tōng)、水(shuǐ)利、通(tōng)信、郵政等基礎設施建設需要用(yòng)地的(de)；
（三）由政府組織實施的(de)科技、教育、文化(huà)、衛生、體育、生态環境和(hé)資源保護、防災減災、文物(wù)保護、社區(qū)綜合服務、社會福利、市政公用(yòng)、優撫安置、英烈保護等公共事業需要用(yòng)地的(de)；
（四）由政府組織實施的(de)扶貧搬遷、保障性安居工程建設需要用(yòng)地的(de)；
（五）在土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)城(chéng)鎮建設用(yòng)地範圍内，經省級以上人(rén)民政府批準由縣級以上地方人(rén)民政府組織實施的(de)成片開發建設需要用(yòng)地的(de)；
（六）法律規定爲公共利益需要可(kě)以征收農民集體所有的(de)土地的(de)其他(tā)情形。
前款規定的(de)建設活動，應當符合國民經濟和(hé)社會發展規劃、土地利用(yòng)總體規劃、城(chéng)鄉規劃和(hé)專項規劃；第（四）項、第（五）項規定的(de)建設活動，還(hái)應當納入國民經濟和(hé)社會發展年度計劃；第（五）項規定的(de)成片開發并應當符合國務院自然資源主管部門規定的(de)标準。
第四十六條 征收下(xià)列土地的(de)，由國務院批準：
（一）永久基本農田；
（二）永久基本農田以外的(de)耕地超過三十五公頃的(de)；
（三）其他(tā)土地超過七十公頃的(de)。
征收前款規定以外的(de)土地的(de)，由省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府批準。
征收農用(yòng)地的(de)，應當依照(zhào)本法第四十四條的(de)規定先行辦理(lǐ)農用(yòng)地轉用(yòng)審批。其中，經國務院批準農用(yòng)地轉用(yòng)的(de)，同時(shí)辦理(lǐ)征地審批手續，不再另行辦理(lǐ)征地審批；經省、自治區(qū)、直轄市人(rén)民政府在征地批準權限内批準農用(yòng)地轉用(yòng)的(de)，同時(shí)辦理(lǐ)征地審批手續，不再另行辦理(lǐ)征地審批，超過征地批準權限的(de)，應當依照(zhào)本條第一款的(de)規定另行辦理(lǐ)征地審批。
第四十七條 國家征收土地的(de)，依照(zhào)法定程序批準後，由縣級以上地方人(rén)民政府予以公告并組織實施。
縣級以上地方人(rén)民政府拟申請征收土地的(de)，應當開展拟征收土地現狀調查和(hé)社會穩定風險評估，并将征收範圍、土地現狀、征收目的(de)、補償标準、安置方式和(hé)社會保障等在拟征收土地所在的(de)鄉（鎮）和(hé)村(cūn)、村(cūn)民小組範圍内公告至少三十日，聽(tīng)取被征地的(de)農村(cūn)集體經濟組織及其成員(yuán)、村(cūn)民委員(yuán)會和(hé)其他(tā)利害關系人(rén)的(de)意見。
多(duō)數被征地的(de)農村(cūn)集體經濟組織成員(yuán)認爲征地補償安置方案不符合法律、法規規定的(de)，縣級以上地方人(rén)民政府應當組織召開聽(tīng)證會，并根據法律、法規的(de)規定和(hé)聽(tīng)證會情況修改方案。
拟征收土地的(de)所有權人(rén)、使用(yòng)權人(rén)應當在公告規定期限内，持不動産權屬證明(míng)材料辦理(lǐ)補償登記。縣級以上地方人(rén)民政府應當組織有關部門測算(suàn)并落實有關費用(yòng)，保證足額到位，與拟征收土地的(de)所有權人(rén)、使用(yòng)權人(rén)就補償、安置等簽訂協議(yì)；個(gè)别确實難以達成協議(yì)的(de)，應當在申請征收土地時(shí)如實說明(míng)。
相關前期工作完成後，縣級以上地方人(rén)民政府方可(kě)申請征收土地。
第四十八條 征收土地應當給予公平、合理(lǐ)的(de)補償，保障被征地農民原有生活水(shuǐ)平不降低、長(cháng)遠(yuǎn)生計有保障。
征收土地應當依法及時(shí)足額支付土地補償費、安置補助費以及農村(cūn)村(cūn)民住宅、其他(tā)地上附著(zhe)物(wù)和(hé)青苗等的(de)補償費用(yòng)，并安排被征地農民的(de)社會保障費用(yòng)。
征收農用(yòng)地的(de)土地補償費、安置補助費标準由省、自治區(qū)、直轄市通(tōng)過制定公布區(qū)片綜合地價确定。制定區(qū)片綜合地價應當綜合考慮土地原用(yòng)途、土地資源條件、土地産值、土地區(qū)位、土地供求關系、人(rén)口以及經濟社會發展水(shuǐ)平等因素，并至少每三年調整或者重新公布一次。
征收農用(yòng)地以外的(de)其他(tā)土地、地上附著(zhe)物(wù)和(hé)青苗等的(de)補償标準，由省、自治區(qū)、直轄市制定。對(duì)其中的(de)農村(cūn)村(cūn)民住宅，應當按照(zhào)先補償後搬遷、居住條件有改善的(de)原則，尊重農村(cūn)村(cūn)民意願，采取重新安排宅基地建房(fáng)、提供安置房(fáng)或者貨币補償等方式給予公平、合理(lǐ)的(de)補償，并對(duì)因征收造成的(de)搬遷、臨時(shí)安置等費用(yòng)予以補償，保障農村(cūn)村(cūn)民居住的(de)權利和(hé)合法的(de)住房(fáng)财産權益。
縣級以上地方人(rén)民政府應當将被征地農民納入相應的(de)養老等社會保障體系。被征地農民的(de)社會保障費用(yòng)主要用(yòng)于符合條件的(de)被征地農民的(de)養老保險等社會保險繳費補貼。被征地農民社會保障費用(yòng)的(de)籌集、管理(lǐ)和(hé)使用(yòng)辦法，由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第四十九條 被征地的(de)農村(cūn)集體經濟組織應當将征收土地的(de)補償費用(yòng)的(de)收支狀況向本集體經濟組織的(de)成員(yuán)公布，接受監督。
禁止侵占、挪用(yòng)被征收土地單位的(de)征地補償費用(yòng)和(hé)其他(tā)有關費用(yòng)。
第五十條 地方各級人(rén)民政府應當支持被征地的(de)農村(cūn)集體經濟組織和(hé)農民從事開發經營，興辦企業。
第五十一條 大(dà)中型水(shuǐ)利、水(shuǐ)電工程建設征收土地的(de)補償費标準和(hé)移民安置辦法，由國務院另行規定。
第五十二條 建設項目可(kě)行性研究論證時(shí)，自然資源主管部門可(kě)以根據土地利用(yòng)總體規劃、土地利用(yòng)年度計劃和(hé)建設用(yòng)地标準，對(duì)建設用(yòng)地有關事項進行審查，并提出意見。
第五十三條 經批準的(de)建設項目需要使用(yòng)國有建設用(yòng)地的(de)，建設單位應當持法律、行政法規規定的(de)有關文件，向有批準權的(de)縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門提出建設用(yòng)地申請，經自然資源主管部門審查，報本級人(rén)民政府批準。
第五十四條 建設單位使用(yòng)國有土地，應當以出讓等有償使用(yòng)方式取得(de)；但是，下(xià)列建設用(yòng)地，經縣級以上人(rén)民政府依法批準，可(kě)以以劃撥方式取得(de)：
（一）國家機關用(yòng)地和(hé)軍事用(yòng)地；
（二）城(chéng)市基礎設施用(yòng)地和(hé)公益事業用(yòng)地；
（三）國家重點扶持的(de)能源、交通(tōng)、水(shuǐ)利等基礎設施用(yòng)地；
（四）法律、行政法規規定的(de)其他(tā)用(yòng)地。
第五十五條 以出讓等有償使用(yòng)方式取得(de)國有土地使用(yòng)權的(de)建設單位，按照(zhào)國務院規定的(de)标準和(hé)辦法，繳納土地使用(yòng)權出讓金等土地有償使用(yòng)費和(hé)其他(tā)費用(yòng)後，方可(kě)使用(yòng)土地。
自本法施行之日起，新增建設用(yòng)地的(de)土地有償使用(yòng)費，百分(fēn)之三十上繳中央财政，百分(fēn)之七十留給有關地方人(rén)民政府。具體使用(yòng)管理(lǐ)辦法由國務院财政部門會同有關部門制定，并報國務院批準。
第五十六條 建設單位使用(yòng)國有土地的(de)，應當按照(zhào)土地使用(yòng)權出讓等有償使用(yòng)合同的(de)約定或者土地使用(yòng)權劃撥批準文件的(de)規定使用(yòng)土地；确需改變該幅土地建設用(yòng)途的(de)，應當經有關人(rén)民政府自然資源主管部門同意，報原批準用(yòng)地的(de)人(rén)民政府批準。其中，在城(chéng)市規劃區(qū)内改變土地用(yòng)途的(de)，在報批前，應當先經有關城(chéng)市規劃行政主管部門同意。
第五十七條 建設項目施工和(hé)地質勘查需要臨時(shí)使用(yòng)國有土地或者農民集體所有的(de)土地的(de)，由縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門批準。其中，在城(chéng)市規劃區(qū)内的(de)臨時(shí)用(yòng)地，在報批前，應當先經有關城(chéng)市規劃行政主管部門同意。土地使用(yòng)者應當根據土地權屬，與有關自然資源主管部門或者農村(cūn)集體經濟組織、村(cūn)民委員(yuán)會簽訂臨時(shí)使用(yòng)土地合同，并按照(zhào)合同的(de)約定支付臨時(shí)使用(yòng)土地補償費。
臨時(shí)使用(yòng)土地的(de)使用(yòng)者應當按照(zhào)臨時(shí)使用(yòng)土地合同約定的(de)用(yòng)途使用(yòng)土地，并不得(de)修建永久性建築物(wù)。
臨時(shí)使用(yòng)土地期限一般不超過二年。
第五十八條 有下(xià)列情形之一的(de)，由有關人(rén)民政府自然資源主管部門報經原批準用(yòng)地的(de)人(rén)民政府或者有批準權的(de)人(rén)民政府批準，可(kě)以收回國有土地使用(yòng)權：
（一）爲實施城(chéng)市規劃進行舊(jiù)城(chéng)區(qū)改建以及其他(tā)公共利益需要，确需使用(yòng)土地的(de)；
（二）土地出讓等有償使用(yòng)合同約定的(de)使用(yòng)期限屆滿，土地使用(yòng)者未申請續期或者申請續期未獲批準的(de)；
（三）因單位撤銷、遷移等原因，停止使用(yòng)原劃撥的(de)國有土地的(de)；
（四）公路、鐵路、機場(chǎng)、礦場(chǎng)等經核準報廢的(de)。
依照(zhào)前款第（一）項的(de)規定收回國有土地使用(yòng)權的(de)，對(duì)土地使用(yòng)權人(rén)應當給予适當補償。
第五十九條 鄉鎮企業、鄉（鎮）村(cūn)公共設施、公益事業、農村(cūn)村(cūn)民住宅等鄉（鎮）村(cūn)建設，應當按照(zhào)村(cūn)莊和(hé)集鎮規劃，合理(lǐ)布局，綜合開發，配套建設；建設用(yòng)地，應當符合鄉（鎮）土地利用(yòng)總體規劃和(hé)土地利用(yòng)年度計劃，并依照(zhào)本法第四十四條、第六十條、第六十一條、第六十二條的(de)規定辦理(lǐ)審批手續。
第六十條 農村(cūn)集體經濟組織使用(yòng)鄉（鎮）土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)建設用(yòng)地興辦企業或者與其他(tā)單位、個(gè)人(rén)以土地使用(yòng)權入股、聯營等形式共同舉辦企業的(de)，應當持有關批準文件，向縣級以上地方人(rén)民政府自然資源主管部門提出申請，按照(zhào)省、自治區(qū)、直轄市規定的(de)批準權限，由縣級以上地方人(rén)民政府批準；其中，涉及占用(yòng)農用(yòng)地的(de)，依照(zhào)本法第四十四條的(de)規定辦理(lǐ)審批手續。
按照(zhào)前款規定興辦企業的(de)建設用(yòng)地，必須嚴格控制。省、自治區(qū)、直轄市可(kě)以按照(zhào)鄉鎮企業的(de)不同行業和(hé)經營規模，分(fēn)别規定用(yòng)地标準。
第六十一條 鄉（鎮）村(cūn)公共設施、公益事業建設，需要使用(yòng)土地的(de)，經鄉（鎮）人(rén)民政府審核，向縣級以上地方人(rén)民政府自然資源主管部門提出申請，按照(zhào)省、自治區(qū)、直轄市規定的(de)批準權限，由縣級以上地方人(rén)民政府批準；其中，涉及占用(yòng)農用(yòng)地的(de)，依照(zhào)本法第四十四條的(de)規定辦理(lǐ)審批手續。
第六十二條 農村(cūn)村(cūn)民一戶隻能擁有一處宅基地，其宅基地的(de)面積不得(de)超過省、自治區(qū)、直轄市規定的(de)标準。
人(rén)均土地少、不能保障一戶擁有一處宅基地的(de)地區(qū)，縣級人(rén)民政府在充分(fēn)尊重農村(cūn)村(cūn)民意願的(de)基礎上，可(kě)以采取措施，按照(zhào)省、自治區(qū)、直轄市規定的(de)标準保障農村(cūn)村(cūn)民實現戶有所居。
農村(cūn)村(cūn)民建住宅，應當符合鄉（鎮）土地利用(yòng)總體規劃、村(cūn)莊規劃，不得(de)占用(yòng)永久基本農田，并盡量使用(yòng)原有的(de)宅基地和(hé)村(cūn)内空閑地。編制鄉（鎮）土地利用(yòng)總體規劃、村(cūn)莊規劃應當統籌并合理(lǐ)安排宅基地用(yòng)地，改善農村(cūn)村(cūn)民居住環境和(hé)條件。
農村(cūn)村(cūn)民住宅用(yòng)地，由鄉（鎮）人(rén)民政府審核批準；其中，涉及占用(yòng)農用(yòng)地的(de)，依照(zhào)本法第四十四條的(de)規定辦理(lǐ)審批手續。
農村(cūn)村(cūn)民出賣、出租、贈與住宅後，再申請宅基地的(de)，不予批準。
國家允許進城(chéng)落戶的(de)農村(cūn)村(cūn)民依法自願有償退出宅基地，鼓勵農村(cūn)集體經濟組織及其成員(yuán)盤活利用(yòng)閑置宅基地和(hé)閑置住宅。
國務院農業農村(cūn)主管部門負責全國農村(cūn)宅基地改革和(hé)管理(lǐ)有關工作。
第六十三條 土地利用(yòng)總體規劃、城(chéng)鄉規劃确定爲工業、商業等經營性用(yòng)途，并經依法登記的(de)集體經營性建設用(yòng)地，土地所有權人(rén)可(kě)以通(tōng)過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人(rén)使用(yòng)，并應當簽訂書(shū)面合同，載明(míng)土地界址、面積、動工期限、使用(yòng)期限、土地用(yòng)途、規劃條件和(hé)雙方其他(tā)權利義務。
前款規定的(de)集體經營性建設用(yòng)地出讓、出租等，應當經本集體經濟組織成員(yuán)的(de)村(cūn)民會議(yì)三分(fēn)之二以上成員(yuán)或者三分(fēn)之二以上村(cūn)民代表的(de)同意。
通(tōng)過出讓等方式取得(de)的(de)集體經營性建設用(yòng)地使用(yòng)權可(kě)以轉讓、互換、出資、贈與或者抵押，但法律、行政法規另有規定或者土地所有權人(rén)、土地使用(yòng)權人(rén)簽訂的(de)書(shū)面合同另有約定的(de)除外。
集體經營性建設用(yòng)地的(de)出租，集體建設用(yòng)地使用(yòng)權的(de)出讓及其最高(gāo)年限、轉讓、互換、出資、贈與、抵押等，參照(zhào)同類用(yòng)途的(de)國有建設用(yòng)地執行。具體辦法由國務院制定。
第六十四條 集體建設用(yòng)地的(de)使用(yòng)者應當嚴格按照(zhào)土地利用(yòng)總體規劃、城(chéng)鄉規劃确定的(de)用(yòng)途使用(yòng)土地。
第六十五條 在土地利用(yòng)總體規劃制定前已建的(de)不符合土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)用(yòng)途的(de)建築物(wù)、構築物(wù)，不得(de)重建、擴建。
第六十六條 有下(xià)列情形之一的(de)，農村(cūn)集體經濟組織報經原批準用(yòng)地的(de)人(rén)民政府批準，可(kě)以收回土地使用(yòng)權：
（一）爲鄉（鎮）村(cūn)公共設施和(hé)公益事業建設，需要使用(yòng)土地的(de)；
（二）不按照(zhào)批準的(de)用(yòng)途使用(yòng)土地的(de)；
（三）因撤銷、遷移等原因而停止使用(yòng)土地的(de)。
依照(zhào)前款第（一）項規定收回農民集體所有的(de)土地的(de)，對(duì)土地使用(yòng)權人(rén)應當給予适當補償。
收回集體經營性建設用(yòng)地使用(yòng)權，依照(zhào)雙方簽訂的(de)書(shū)面合同辦理(lǐ)，法律、行政法規另有規定的(de)除外。
第六章(zhāng) 監督檢查
第六十七條 縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門對(duì)違反土地管理(lǐ)法律、法規的(de)行爲進行監督檢查。
縣級以上人(rén)民政府農業農村(cūn)主管部門對(duì)違反農村(cūn)宅基地管理(lǐ)法律、法規的(de)行爲進行監督檢查的(de)，适用(yòng)本法關于自然資源主管部門監督檢查的(de)規定。
土地管理(lǐ)監督檢查人(rén)員(yuán)應當熟悉土地管理(lǐ)法律、法規，忠于職守、秉公執法。
第六十八條 縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門履行監督檢查職責時(shí)，有權采取下(xià)列措施：
（一）要求被檢查的(de)單位或者個(gè)人(rén)提供有關土地權利的(de)文件和(hé)資料，進行查閱或者予以複制；
（二）要求被檢查的(de)單位或者個(gè)人(rén)就有關土地權利的(de)問題作出說明(míng)；
（三）進入被檢查單位或者個(gè)人(rén)非法占用(yòng)的(de)土地現場(chǎng)進行勘測；
（四）責令非法占用(yòng)土地的(de)單位或者個(gè)人(rén)停止違反土地管理(lǐ)法律、法規的(de)行爲。
第六十九條 土地管理(lǐ)監督檢查人(rén)員(yuán)履行職責，需要進入現場(chǎng)進行勘測、要求有關單位或者個(gè)人(rén)提供文件、資料和(hé)作出說明(míng)的(de)，應當出示土地管理(lǐ)監督檢查證件。
第七十條 有關單位和(hé)個(gè)人(rén)對(duì)縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門就土地違法行爲進行的(de)監督檢查應當支持與配合，并提供工作方便，不得(de)拒絕與阻礙土地管理(lǐ)監督檢查人(rén)員(yuán)依法執行職務。
第七十一條 縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門在監督檢查工作中發現國家工作人(rén)員(yuán)的(de)違法行爲，依法應當給予處分(fēn)的(de)，應當依法予以處理(lǐ)；自己無權處理(lǐ)的(de)，應當依法移送監察機關或者有關機關處理(lǐ)。
第七十二條 縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門在監督檢查工作中發現土地違法行爲構成犯罪的(de)，應當将案件移送有關機關，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的(de)，應當依法給予行政處罰。
第七十三條 依照(zhào)本法規定應當給予行政處罰，而有關自然資源主管部門不給予行政處罰的(de)，上級人(rén)民政府自然資源主管部門有權責令有關自然資源主管部門作出行政處罰決定或者直接給予行政處罰，并給予有關自然資源主管部門的(de)負責人(rén)處分(fēn)。
第七章(zhāng) 法律責任
第七十四條 買賣或者以其他(tā)形式非法轉讓土地的(de)，由縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門沒收違法所得(de)；對(duì)違反土地利用(yòng)總體規劃擅自将農用(yòng)地改爲建設用(yòng)地的(de)，限期拆除在非法轉讓的(de)土地上新建的(de)建築物(wù)和(hé)其他(tā)設施，恢複土地原狀，對(duì)符合土地利用(yòng)總體規劃的(de)，沒收在非法轉讓的(de)土地上新建的(de)建築物(wù)和(hé)其他(tā)設施；可(kě)以并處罰款；對(duì)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第七十五條 違反本法規定，占用(yòng)耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房(fáng)、挖砂、采石、采礦、取土等，破壞種植條件的(de)，或者因開發土地造成土地荒漠化(huà)、鹽漬化(huà)的(de)，由縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門、農業農村(cūn)主管部門等按照(zhào)職責責令限期改正或者治理(lǐ)，可(kě)以并處罰款；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
第七十六條 違反本法規定，拒不履行土地複墾義務的(de)，由縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門責令限期改正；逾期不改正的(de)，責令繳納複墾費，專項用(yòng)于土地複墾，可(kě)以處以罰款。
第七十七條 未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用(yòng)土地的(de)，由縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門責令退還(hái)非法占用(yòng)的(de)土地，對(duì)違反土地利用(yòng)總體規劃擅自将農用(yòng)地改爲建設用(yòng)地的(de)，限期拆除在非法占用(yòng)的(de)土地上新建的(de)建築物(wù)和(hé)其他(tā)設施，恢複土地原狀，對(duì)符合土地利用(yòng)總體規劃的(de)，沒收在非法占用(yòng)的(de)土地上新建的(de)建築物(wù)和(hé)其他(tā)設施，可(kě)以并處罰款；對(duì)非法占用(yòng)土地單位的(de)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。
超過批準的(de)數量占用(yòng)土地，多(duō)占的(de)土地以非法占用(yòng)土地論處。
第七十八條 農村(cūn)村(cūn)民未經批準或者采取欺騙手段騙取批準，非法占用(yòng)土地建住宅的(de)，由縣級以上人(rén)民政府農業農村(cūn)主管部門責令退還(hái)非法占用(yòng)的(de)土地，限期拆除在非法占用(yòng)的(de)土地上新建的(de)房(fáng)屋。
超過省、自治區(qū)、直轄市規定的(de)标準，多(duō)占的(de)土地以非法占用(yòng)土地論處。
第七十九條 無權批準征收、使用(yòng)土地的(de)單位或者個(gè)人(rén)非法批準占用(yòng)土地的(de)，超越批準權限非法批準占用(yòng)土地的(de)，不按照(zhào)土地利用(yòng)總體規劃确定的(de)用(yòng)途批準用(yòng)地的(de)，或者違反法律規定的(de)程序批準占用(yòng)、征收土地的(de)，其批準文件無效，對(duì)非法批準征收、使用(yòng)土地的(de)直接負責的(de)主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)，依法給予處分(fēn)；構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。非法批準、使用(yòng)的(de)土地應當收回，有關當事人(rén)拒不歸還(hái)的(de)，以非法占用(yòng)土地論處。
非法批準征收、使用(yòng)土地，對(duì)當事人(rén)造成損失的(de)，依法應當承擔賠償責任。
第八十條 侵占、挪用(yòng)被征收土地單位的(de)征地補償費用(yòng)和(hé)其他(tā)有關費用(yòng)，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的(de)，依法給予處分(fēn)。
第八十一條 依法收回國有土地使用(yòng)權當事人(rén)拒不交出土地的(de)，臨時(shí)使用(yòng)土地期滿拒不歸還(hái)的(de)，或者不按照(zhào)批準的(de)用(yòng)途使用(yòng)國有土地的(de)，由縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門責令交還(hái)土地，處以罰款。
第八十二條 擅自将農民集體所有的(de)土地通(tōng)過出讓、轉讓使用(yòng)權或者出租等方式用(yòng)于非農業建設，或者違反本法規定，将集體經營性建設用(yòng)地通(tōng)過出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人(rén)使用(yòng)的(de)，由縣級以上人(rén)民政府自然資源主管部門責令限期改正，沒收違法所得(de)，并處罰款。
第八十三條 依照(zhào)本法規定，責令限期拆除在非法占用(yòng)的(de)土地上新建的(de)建築物(wù)和(hé)其他(tā)設施的(de)，建設單位或者個(gè)人(rén)必須立即停止施工，自行拆除；對(duì)繼續施工的(de)，作出處罰決定的(de)機關有權制止。建設單位或者個(gè)人(rén)對(duì)責令限期拆除的(de)行政處罰決定不服的(de)，可(kě)以在接到責令限期拆除決定之日起十五日内，向人(rén)民法院起訴；期滿不起訴又不自行拆除的(de)，由作出處罰決定的(de)機關依法申請人(rén)民法院強制執行，費用(yòng)由違法者承擔。
第八十四條 自然資源主管部門、農業農村(cūn)主管部門的(de)工作人(rén)員(yuán)玩忽職守、濫用(yòng)職權、徇私舞弊，構成犯罪的(de)，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的(de)，依法給予處分(fēn)。
第八章(zhāng) 附則
第八十五條 外商投資企業使用(yòng)土地的(de)，适用(yòng)本法；法律另有規定的(de)，從其規定。
第八十六條 在根據本法第十八條的(de)規定編制國土空間規劃前，經依法批準的(de)土地利用(yòng)總體規劃和(hé)城(chéng)鄉規劃繼續執行。
第八十七條 本法自1999年1月(yuè)1日起施行。